х з розрахунковою чисельністю населення понад 500 тис. жителів;
великих об'єктів харчової, переробної промисловості та сільського господарства, що роблять вплив на продовольчу безпеку країни або мають важливе соціальне значення;
об'єктів оборонної промисловості, включаючи об'єкти з виробництва конверсійної продукції та продукції подвійного призначення.
Документація по перерахованих об'єктам експертизи розглядається в частині попередження надзвичайних ситуацій, а також дотримання вимог щодо здійснення управління адміністративно-господарською діяльністю у надзвичайних ситуаціях і у воєнний час, забезпеченості вузлами зв'язку, централізованими і локальними системами оповіщення, захисними спорудами цивільної оборони, дотримання інших норм проектування ІТМ ГО. Виняток становить проектна документація по об'єктах будівництва, замовленим МНС Росії (комплексним і військовим містечкам, парковим і складським зонам, опорних базах пошуково-рятувальних служб, навчальним центрам підготовки рятувальників та ін.). За ним готується експертний висновок в повному обсязі на всі розділи проекту.
Експертні комісії регіональних центрів у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, органів управління ГОЧС суб'єктів Російської Федерації (територіальні експертні органи МНС Росії) повинні розглядати документацію, яка відноситься до містобудування та будівництва об'єктів на території відповідних регіонів або суб'єктів Російської Федерації, за винятком тієї документації, яка підлягає експертизі в Експертній раді при МВК щодо попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та Державної експертизі проектів МНС Росії.
Слід зазначити, що в суб'єктах Російської Федерації можуть створюватися спеціалізовані експертні центри або організації, уповноважені на проведення експертизи у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
У своїй роботі експертні органи керуються такими основними принципами:
. єдність політики в галузі державної експертизи як складової частини процесу державного регулювання різних видів господарської діяльності в Російській Федерації;
. обов'язковість державної експертизи по всіх найважливіших об'єктах експертизи федерального, регіонального та галузевого рівнів;
. незалежність органів державної експертизи та експертів при здійсненні ними експертної діяльності в рамках встановлених повноважень;
. компетентність і законність експертизи, відповідальність експертних органів і обгрунтованість висновків за її результатами;
. достовірність і повнота інформації, що надається на експертизу;
. гласність, урахування громадської думки;
. гарантованість оплати праці експертів.
Відповідно до положень про зазначені експертних органах МНС Росії експертиза проводиться за умови її оплати замовником документації, що підлягає державній експертизі. Початок терміну проведення експертизи встановлюється після приймання експертними органами комплекту необхідних матеріалів і документів у повному обсязі. Термін проведення визначається складністю об'єкта експертизи, але не повинен перевищувати 1 місяця для містобудівної, передпроектної та проектної документації, а для експертизи декларацій промислової безпеки - 3 місяців.
При необхідності експертні органи МНС Росії взаємодіють в установленому порядку з Експертною радою при Уряді Російської Федерації, з Головдержекспертизи Росії та її територіальними підрозділами, з органами державної екологічної експертизи, експертними підрозділами міністерств, відомств і організацій Російської Федерації, державними наглядовими органами, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування.
Експертиза в обов'язковому порядку повинна проводитися декількома експертами, тобто комісією експертного органу МНС Росії. У встановленому порядку до складу комісії можуть включатися позаштатні експерти, що передбачено наказом МНС Росії від 28 серпня 1996 № 568.
По завершенню експертизи готується експертний висновок, який має містити:
коротку характеристику об'єкта експертизи з описом основних проектних рішень з попередження надзвичайних ситуацій;
конкретні зауваження та пропозиції щодо прийнятих рішень і техніко-економічними показниками з відповідними обгрунтуваннями;
висновки - рекомендувати до твердження, повернути на доопрацювання або відхилити подану на експертизу документацію.
Висновок підписується всіма експертами, що брали участь у розгляді документації, і затверджується керівником...
