стві, законодавці, вчені - цивілісти будуть все більше звертати увагу на ці проблеми, і вони отримають належне відображення в наукових і громадських дискусіях, а потім і в чітко сформульованих законодавчих актах.
Глава 2. Елементи договору оренди
.1 Суб'єкти договору оренди
Суб'єктами (сторонами) договору оренди (майнового найму) є орендодавець (наймодавець) і орендар (наймач). Орендодавцем майна за договором оренди може бути його власник або інша особа, що має повноваження законом або власником здавати майно в оренду. Стаття 608 ГК РФ присвячена визначенню правового статусу орендодавця - однієї із сторін договору оренди. За загальним правилом, встановленим у ст.209 ГК РФ орендодавцем може бути власник майна як особа, яка має право ним розпоряджатися .
В даний час законодавство не містить істотних обмежень власника в можливості здачі його майна в оренду. Винятками служать законодавчий або договірний заборону на передачу майна в оренду (наприклад, законом відповідно до п. 1 ст. 607 ГК РФ або договором про заставу може бути встановлено заборону на передачу в оренду предмета застави), а також відокремлення майна з метою створення унітарного підприємства чи установи. Крім того, існує ряд загальних обмежень: здача в оренду майна некомерційними організаціями допускається у тій мірі, в якій це не суперечить цілям їх діяльності. Фізичні особи, що систематично извлекающие доходи за рахунок здачі майна в оренду, підлягають державній реєстрації як індивідуальних підприємців. Особи, уповноважені законом або власником здавати майно в оренду, також можуть виступати як орендодавці .
За загальним правилом договори оренди федерального майна укладають Федеральне агентство з управління федеральним майном (Росмайно) та його територіальні управління. Постанови Уряду РФ Про Федеральному агентстві з управління федеральним майном raquo ;. Аналогічний порядок визнаділення уповноважених органів, як правило, встановлений щодо державної власності суб'єктів РФ. Участь муніципальних утворень в орендних правовідносинах здійснюється через органи місцевого самоврядування (ст. 14, 34 - 37, 51 Закону про організацію місцевого самоврядування).
Природно, що цим правом наділений власник, оскільки право власності включає в себе правомочність щодо розпорядження майном. Інакше стоїть питання про інших осіб, які виступають в ролі орендодавця. Вони повинні бути наділені відповідними правомочностями законом або самим власником. В силу закону таким правом володіють, наприклад, суб'єкти права господарського відання: державні та муніципальні унітарні підприємства. Однак здавати в оренду нерухоме майно вони мають право тільки за згодою власника в особі його уповноваженого органу. Казенне підприємство може виступати в якості орендодавця державного майна (рухомого і нерухомого) лише за згодою власника, а установа ні за яких умов не має здавати в оренду закріплене за ним майно, а також майно, придбане ним за рахунок, виділених установі за кошторисом грошових коштів. Представляється важливим також розглянути питання про те, на які органи державного управління покладено функції з управління та розпорядження державним майном, у тому числі шляхом здачі його в оренду.
Відповідно до Постанови Верховної Ради РФ N 3020-1, що закріплює градацію державної власності, управління та розпорядження об'єктами федеральної власності, за винятком випадків, передбачених законом, здійснює Уряд РФ, яке може делегувати міністерствам і відомствам окремі повноваження щодо об'єктів федеральної власності, у тому числі щодо підвідомчих їм підприємств. До числа таких повноважень належить і висновок договорів оренди майна. Уряд РФ може делегувати свої повноваження органам виконавчої влади суб'єктів РФ.
У свою чергу орендарем може бути будь-який дієздатний громадянин або юридична особа, існуюче на момент укладення договору, згідно ЕГРЮЛ. Закон не містить спеціальних правил і норм обмежують права суб'єктів майнового обороту на отримання в оренду майна. Але, відзначимо, що хоча ніяких певних вимог до орендаря закон і не висуває, необхідно приймати в розрахунок специфічність орендаря в різних видах договору оренди. Наприклад, за договором прокату орендарем є особа, яка використовує майно для споживчих цілей, при оренді підприємства орендарем може бути лише господарюючий суб'єкт.
Потрібно звернути увагу на те, що здача підприємств в оренду може мати місце у всіх галузях матеріального виробництва і у невиробничій сфері, за винятком частини підприємств оборонних галузей промисловості, зв'язку, транспорту, паливно-енергетичного комплексу , і деяких підприємств інших галузей економіки, специфіка і характер діяльності яких зумовлюють їх особливу значимість. Іноді й сам закон передбачає можливість здачі ...
