умні і науково обгрунтовані цілі та засоби для їх досягнення. І навпаки, якщо законодавець неправильно визначає цілі, допускає неточності у виборі засобів, закон не дасть очікуваного результату, не буде максимально сприяти виконанню основних завдань держави і суспільства.
3. Критерії ефективності дії права
Сьогодні, в період змін в політичному житті нашого суспільства, актуальним стає питання про цілі даних змін і засобах, якими вони будуть здійснюватися. Саме існування інституту державної влади передбачає підтримку певного рівня даної держави відповідно до часу, в якому воно існує. Зовнішня політика сучасної держави повинна бути адекватна відбувається у світі політичним, технологічних, інформаційних та ін. Процесам. На певному етапі історичного розвитку держава починає користуватися законодавчим регулюванням суспільних відносин. Саме право покликане обмежувати мотиваційну сферу людини і змушувати його діяти в рамках закону. Однак цього виявилося недостатньо. В рамках соціологічного типу праворозуміння було виявлено, що незалежно від того, які закони видані в державі, одні з них стають «живим», тобто чинним правом, а інші залишаються «книжковим», тобто існуючим тільки на папері. Таким чином, багато з прийнятих законів залишаються на практиці недіючими, їхні приписи регулярно порушуються громадянами, внаслідок чого державне правове регулювання не може повною мірою функціонувати.
Закономірне питання: від яких саме факторів залежить ефективність права, на що повинен бути орієнтований законодавець при виданні законів, щоб бути впевненим у їх успішному втіленні в життя суспільства? Критерії ефективності права ще мало вивчені в сучасній науці, хоча дана проблема може досліджуватися відразу трьома суміжними з теорією права науковими дисциплінами, а саме: соціології права, психології права або юридичної психології, а також філософії права. У кожної з даних наук є власний предмет дослідження: соціологія права займається процесом реалізації норм права в правових відносинах, основним предметом дослідження юридичної психології є взаємодія особистості і права, психологічні причини правопорушень, проблеми девіантної повєден, виправно-трудова психологія, а філософія права вивчає проблеми справедливості права, виникнення правових інститутів, а також створює правові ідеали.
Кожна з даних наук, а також і догма права, здавалося б, повинна легко давати відповідь на питання про ефективність реалізації права. Однак його як би виносять за дужки, він здається «само собою зрозумілим», про нього практично не пишуть. Наукові роботи, присвячені цій проблемі, відносяться до 1970-м, в кращому випадку 1980-м рокам. Складається уявлення, що законодавцю байдужа практична реалізація проектованих реформ. Навряд чи сфера державного правового регулювання є областю, де дозволено діяти методом проб і помилок, постійно змінюючи «невдалі» закони тими, які лише можуть здатися більш вдалими.
Психологічні прийоми впровадження інновацій або нововведень в організаційну сферу цілком доречні у сфері державного правового регулювання. Зміни в області законодавства також впливають на людину, яка стикається з ними, як і нововведення в його посадових інструкціях на роботі. І те, і інше він зобов'язаний враховувати; у відповідності з цими змінами він повинен координувати свою поведінку, за порушення інструкцій на підприємстві і державних законів його чекають будь-які санкції. І в тому, і в іншому випадку реформатор, будь то підприємство або держава, повинно враховувати і психологічні чинники, що забезпечують успішність впровадження подібних змін.
Ми можемо виділити дві групи факторів, що впливають на успішність нововведень. Вони можуть як прискорити процес реформ, так і загальмувати його.
. Об'єктивні чинники середовища. До даної групи факторів відносяться: 1) інноваційна політика держави (організації), так як реформи можуть бути успішними при безперервному реагуванні на будь-які зміни в навколишньому середовищі; 2) економічний стан, яке може виступати в якості стримуючого або ускоряющего фактора в залежності від типу реформи; 3) особливості конкретного середовища. Це найширша за своїм обсягом група чинників: вона включає в себе зміст діяльності людей, яких стосується дане нововведення, і всіляку інформацію про умови життя, праці і т.д.
. Суб'єктивні чинники середовища. Дана група факторів є безпосереднім об'єктом вивчення психології та соціології. До суб'єктивних факторів відносяться: 1) стать і вік. Вплив цього фактора досить суперечливо. Відомо, що жінки більш конформних і обережні, ніж чоловіки. Але разом з тим жінки швидше пристосовуються до постійно змінюваних умов. Вік настільки ж неоднозначний фактор: тут, скоріше, можна говорити про суб'єктивної значущості нововведень для кожної людини незал...
