раво виступає в якості єдиного офіційного визначника і критерію правомірної і неправомірної, законного і протизаконного поведінки .
Використовуючи привілеї, держава отримує можливість встановити правовим шляхом, поставити під юридичний контроль блага і переваги, функціонально необхідні їх власникам; відокремити такі переваги від тіньовий складової правового життя.
Політика, в тому числі правова, є, перш за все, втілення в життя державно-владних інтересів. Відповідно мета надання привілеїв полягає в максимальному задоволенні найбільш значущих для суспільства і держави потреб та інтересів, яке відбувається за допомогою застосування даної юридичної кошти.
Таким чином, за допомогою привілеїв досягається правове виділення осіб, що виконують особливі публічно-політичні функції. Тобто виконувані ролі громадян і політичної еліти з причини їх різної значимості для суспільства повинні і винагороджувати по різному.
Як цілком справедливо зазначив Президент РФ В. В. Путін: У нас суспільство повинно зрозуміти, що меншості, певним категоріям людей, держава повинна платити дуже серйозні гроші, щоб забезпечити інтереси суспільства .
Привілеї, як засіб правового диференціації суспільства, є одночасно і засобом забезпечення інтересів і потреб особистості, соціальних груп і держави. Як переконливо зауважує А.І. Екім: Відносини між ними - це відносини взаємопроникнення: один існує через інші raquo ;. Приміром, наділення перевагами депутата, значно підвищує його соціальний статус, що об'єктивно розширює можливості депутата по задоволенню інтересів своїх виборців.
Специфічна мета привілеїв полягає в спробі досягнення своєрідного компромісу між узкогосударственнимі інтересами з одного боку та інтересів суспільства в цілому та окремих його суб'єктів зокрема - з іншого.
Виділяючи привілей в якості самостійної правової категорії, слід вказати ряд її специфічних ознак.
По-перше, правова привілей нерозривно і органічно пов'язана з відносинами власті. Взаємозв'язок привілеїв і влади видається
необхідним розглядати з двох що не суперечать один одному точок зору.
З одного боку, слід визнати те, що сама влада - це функціональна привілей. Жодне суспільство не обходиться без таких привілеїв. Саме реальна здатність здійснювати волю в соціальному житті, нав'язуючи її, є вихідною і найважливішою привілеїв.
З іншого боку, влада, будучи вищою метою політичної дії, одночасно розуміється як матеріальне благо. У даному сенсі привілеї - найважливіша характеристика влади, так як саме вони роблять владу відчутної і значною. Публічна (державна) влада - це повноваження або привілей легітимно розпоряджається допомогою певних норм належними суспільству матеріальними, соціальними, правовими та іншими благами.
Узагальнюючи все вищесказане, представляється можливим зробити висновок про об'єктивну природу привілеїв, пов'язаної із самою сутністю властеотношений. Тому не можна повною мірою погодитися з тим, що наявність привілеїв пов'язано з історичними пережитками і своєрідними психологічними факторами.
По-друге, привілеї поширюються на особливий коло суб'єктів. Привілеї в основному орієнтовані на політичну еліту, на владні органи та посадові особи.
Втім, не варто абсолютизувати сферу дії даної категорії, представляти її у вигляді виняткової монополії тих, хто перебуває при владі. В якості певного роду переваг привілеї можуть мати діячі науки, мистецтва, представники великого спорту, а також їх об'єднання і т.д.
По-третє, привілеї можуть виступати елементом як спеціального, так і індивідуального правового статусу.
Привілеї характеризують спеціальний статус тих груп і верств населення, для яких вони і встановлені (дипломатичний, депутатський, суддівський корпус, а також члени їх сімей).
Тим часом, саме поняття спеціальний правовий статус далеко не однозначно. У структурі кожного спеціального статусу можна виділяти основний спеціальний статус і його невизначено велику безліч підвидів.
Подібне різноманіття спеціальних статусів обумовлює необхідність їх класифікації, у зв'язку з чим постає питання про відповідних критеріях raquo ;. В якості одного з таких критеріїв і виступають привілеї, так як надані ними переваги розширюють юридичні можливості суб'єктів порівняно не тільки із загальним, але і особливим (пільговим) рівнем.
Привілеї можуть виступати в якості індивідуальних переваг і тим самим характеризувати індивідуальний статус конкретної особи.
Індивідуалізація правового переваги є відмітною ознакою привілеї, так як...
