саме в конкретизації переваг і полягає їх основне призначення.
По-четверте, при правовому регулюванні суспільних відносин привілей постає, як правило, у вигляді виняткової норми.
Це обумовлено юридичною природою привілеїв, їх особливою якістю винятків із винятків .
У деяких випадках винятковість того чи іншого нормативного акта безпосередньо підкреслюється в його тексті або назві. Наприклад, 16 липня 1995 Державна Дума прийняла Федеральний закон Про виключному праві надходження до установ середньої професійної та вищої професійної освіти випускників шкіл, постраждалих від землетрусу в Охінском районі Сахалінської області raquo ;, згідно з яким випускникам шкіл 1995 постраждалого району надавалося виключне право на вступ до навчальних закладів без вступних іспитів.
По-п'яте, припускаються привілеєм переваги мають максимальні, найвищі межі і об'єми.
У максималізації привілеїв і полягає можливість даної юридичної засоби найбільш повно задовольняти потреби та інтереси суб'єктів, наділяти їх більш широкими можливостями і правами в порівнянні з іншими вилученнями із загального порядку. При цьому, про привілеї, як про найбільші переваги, можна говорити тільки при однаковій спрямованості дії привілеїв з іншими правовими засобами (пільгами, компенсаціями, посібниками, субсидіями і т. П.). Кінцевий результат: яке-небудь конкретне благо - у них збігається. Різні лише умови надання такого блага, а також його обсяг.
Оцінюючи соціальну сутність привілеїв, було б точніше користуватися такими поняттями як обгрунтованість і доцільність. При цьому пріоритетне місце має бути віддано законності.
Узагальнюючи все сказане, представляється можливим сформулювати поняття правової привілеї.
Правова привілей - це юридична перевага, спрямоване на створення режиму найбільшого сприяння, що розповсюджується головним чином на владні органи та посадові особи, що характеризує спеціальний та індивідуальний статус суб'єктів, що має для них стимулюючу і компенсує значення.
Юридична природа імунітету також досить складна і неоднозначна. Трактування імунітету нерідко залежить від приналежності до різних галузей права, що відрізняється один від одного предметом і методом правового регулювання, галузевими принципами та функціями, характером юридичної відповідальності.
У ст. 5 Протоколу до Генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи, прийнятого 6 листопада 1952, прямо встановлено, що «привілеї та імунітети надаються представникам членів не в особистих інтересах відповідних осіб, а для забезпечення незалежного виконання ними обов'язків, пов'язаних з Радою Європи». Згідно ст. 40 Статуту Ради Європи «Рада Європи, представники членів Ради та Секретаріат користуються на території Членів такими привілеями та імунітетами, які розумно необхідні для виконання ними своїх обов'язків».
Таким чином, мета імунітету не полягає в його абсолютизації. У законодавстві розроблено механізм позбавлення чи суттєвого обмеження обсягу імунітету. Наприклад, суддівський індемнітет може бути повністю скасований, якщо набрав законної сили вироком суду буде встановлена ??винність судді у злочинному зловживанні або винесенні завідомо неправосудних вироків, рішення або іншого судового акта (ч. 2 ст. 16 Федерального закону «Про статус суддів в Російській Федерації »в редакції від 15 грудня 2001 року).
У ряді випадків від імунітету можуть відмовитися і самі його власники. Це пов'язано в основному з тим, що імунітет з ефективного юридичного засобу перетворюється на перешкоджає фактор, про що і сказано в ст. 11 Генеральної Угоди про привілеї та імунітети Ради Європи та Росії від 2 вересня 1949 року. «... Член Організації не тільки має право, але і зобов'язаний відмовитися від імунітету свого представника у разі, коли імунітет перешкоджає відправленню правосуддя і ця відмова може бути скасований без шкоди для мети, з якою імунітет був наданий».
Імунітети надаються На виконання не будь-яких міждержавних, державних і суспільних функцій, а лише найбільш важливих, значних для міжнародного співтовариства, держави і суспільства в цілому.
Говорячи про цілі, що стоять перед імунітетом, необхідно враховувати його комплексний характер. Наприклад, якщо у сфері міжнародно-правових відносин норми дипломатичного імунітету мають на меті створення сприятливих умов для виконання дипломатичних функцій, то у сфері кримінально-процесуальних відносин ці норми утворюють правову основу додаткових процесуальних гарантій особистої недоторканності дипломатичних представників і прирівняних до них інших осіб, недоторканності їх житла і т.д.
Звичайно, різноманітність причин, які обумовлюють п...
