єднання». Крім цього, у російському законодавстві існують інші нормативні правові акти, застосовувані в тих чи інших ситуаціях до галузі фізичної культури і спорту.
Слід звернути увагу на пропозиції розширити межі законодавчого регулювання в галузі фізичної культури і спорту на федеральному рівні. Йдеться про наполегливі спроби деяких депутатів (активно підтримуваних спортивною громадськістю) домогтися прийняття федеральних законів, присвячених дитячо-юнацького спорту, студентському спорту, протидії застосування допінгових засобів, професійному спорту і т.д. Так, законодавче регулювання дитячо-юнацького спорту пропонується забезпечити за допомогою визначення особливого статусу організацій, що здійснюють спортивну підготовку дітей, законодавчого закріплення механізму переходу вихованців даних організацій у «великій» спорт.
Стосовно теми цього дослідження заслуговує увагу проект Федерального закону «Про спортивній підготовці». В одному з інтерв'ю керівник Росспорта В. Фетисов сказав: «Закон про спортивній підготовці передбачає створення єдиних, обов'язкових для всіх суб'єктів спортивної галузі стандартів. Спортивні школи, училища олімпійського резерву повинні відповідати певним критеріям. Перелік стандартів буде прописаний у цьому Законі, і, звичайно, він дасть імпульс для розвитку спорту вищих досягнень, тому що мова йде про розвиток дитячих спортивних шкіл, секцій, клубів ».
Концепція даного законопроекту схвалена Комісією Уряду РФ з законопроектної діяльності 18.02.2008 і розміщена на офіційному сайті Росспорта.
Законопроект передбачає встановлення правового статусу установ спортивної підготовки (УСП), їх прав та обов'язків, а також принципів функціонування та взаємовідносин зі спортсменами.
Зокрема, у проекті Федерального закону «Про спортивній підготовці» передбачається передбачити створення необхідних умовдля перетворення в УСП:
ШВСМ, центрів олімпійської (спортивної) підготовки, які в процесі підготовки спортивного резерву виконують завдання спортивного вдосконалення, підведення і підтримки рівня вищої спортивної майстерності, що дозволяє спортсменам виступати на Всеукраїнських та міжнародних офіційних спортивних змаганнях;
інших установ, що займаються спортивною підготовкою, правовий статус яких на сьогоднішній день не врегульоване.
Установами спортивної підготовки будуть ті, які створюються і функціонують у формі бюджетного або автономного установи, здійснюють спортивну підготовку та підготовку резерву спортивних збірних команд різного рівня.
Підготовка спортсменів в УСП буде проходити на основі укладається цивільно-правового договору.
Договір зі спортсменами може укладатися як на оплатній, так і на безоплатній основі. У законопроекті будуть визначені особливості договору, що укладається і виникають з такого договору зобов'язання сторін, в тому числі пов'язані з виступом спортсменів на змаганнях.
Законопроект буде встановлювати порядок фінансування діяльності УСП, вимоги та умови роботи осіб (тренерів), що здійснюють підготовку спортсменів, а також додаткові соціальні гарантії, що надаються раніше зазначеним особам як педагогічним працівникам (такі як право на щорічну подовжений оплачувану відпустка).
Проект Федерального закону «Про спортивній підготовці» встановить поняття установи спортивної підготовки як заклади фізичної культури, тобто відноситься до відповідної галузі економіки, що дозволить створити надалі галузеву систему оплати праці для працівників фізичної культури.
Закон «Про спортивній підготовці» буде поширювати свою дію:
на установи спортивної підготовки;
на інші організації, що здійснюють спортивну підготовку;
на осіб (спортсменів), що здійснюють спортивну підготовку на договірній основі з установою спортивної підготовки;
на федеральний орган виконавчої влади в галузі фізичної культури і спорту та органи виконавчої влади суб'єкта РФ, що прийняли рішення про створення установи спортивної підготовки і здійснюють його фінансування.
Даним законом передбачається встановити заходи державної підтримки осіб, які здійснюють підготовку спортсменів, а також розробити галузеву систему оплати праці для працівників закладів фізичної культури.
За аналогією до законодавства про освіту передбачається передбачити особливий порядок ліцензування діяльності з спортивній підготовці, враховуючи специфіку цієї діяльності.
Таким чином, можна говорити про сформувалася і оформленою законопроекти позиції, заснованої на необхідності диференціювати федеральне законодавство в галузі фізичної куль...
