аселення, що призвело до зростання ролі міст як центрів економічного, суспільно-політичного і культурного життя країни.
У результаті до участі в міському управлінні виявилися залученими та особи духовного звання, і дворяни, які володіли в межах міської межі нерухомою власністю, до 1870 р відсторонені від роботи в органах самоврядування, як неподатние стану.
Олександр II багато зробив для Росії. Він зробив те, за що боялися взятися інші правителі: звільнив селян від кріпосного гніту.
Внутрішні реформи Олександра II порівнянні за своїм масштабом з реформами Петра I. Цар-реформатор зробив дійсно грандіозні перетворення без братовбивчої війни.
У результаті скасування кріпосного права і міської реформи відродилася торгово-промислова діяльність, в міста потік потік робочих рук, з'явилися нові можливості для підприємництва.
Д. Медведєв: «Реформи Олександра II тривають і зараз»
Д. Медведєв, виступаючи в Петербурзі в Маріїнському палаці з нагоди річниці скасування кріпосного права, зазначив, що реформи Олександра II тривають і зараз: «Олександр II отримав країну з потужною військово-бюрократичної вертикаллю влади. За її помпезністю - а пил в очі ми пускати завжди вміли - він розгледів неефективність цих інститутів. Він відмовився від традиційного укладу і вказав шлях у майбутнє. Цей шлях виявився довгим і важким. І він ще не завершений і понині. По суті, ми продовжуємо той курс, який був прокладений півтора століття тому ».
Висновок
Таким чином, історико-правовий аналіз еволюційних процесів становлення і розвитку російського законодавства про формування органів місцевого самоврядування в другій половині XIX - початку XX століть показує, що в дореволюційній Росії переважно панувала суспільна теорія самоврядування, яка проголошує широку автономію самоврядування від центральної влади. Особливо великий вплив дана теорія придбала в період Тимчасового уряду, яке вважало місцеве самоврядування головним джерелом влади в державі
При Олександрі II робилися спроби комплексної модернізації російського суспільства, були створені постійно діючі комітети, до роботи залучалися місцеві губернські представники. Початок процесу реформ було покладено Маніфестом 1861 року, в якому урочисто оголошувалося про скасування кріпосного права. До цього документа примикало ще 19 законодавчої та?? х актів. Було розроблено «Положення про губернські і повітові земельних земських установах», у відповідність з яким проводилася реформа органів місцевого самоврядування, або земська реформа.
Самодержавство збереглося, але це була все-таки інша Росія. «Великі реформи» другої половини XIX століття відкрили дорогу російському капіталізму і робили неминучим кардинальну реконструкцію всієї системи державного та муніципального управління, яка давно назріла.
Одним з перших кроків у цьому напрямку стало прийняття в 1864 році Положення «Про губернських і повітових земських установах». Учреждалась нова модель земського самоврядування, що мала реальні елементи справжнього самоврядування. Вона спиралася на такі базові основи, як всесословний характер земського представництва; установи земського самоврядування не включалися в систему державних органів; сфера діяльності земств обмежувалася господарсько-економічними питаннями; земські установи функціонували на основі самофінансування, їх потреби повинні були задовольнятися за рахунок власних коштів.
На повітовому рівні формувалися збори і управи. Головою повітового земського зібрання за посадою був повітовий предводитель дворянства. До його складу входили виборні голосні і члени також за посадою (міський голова, представники державних відомств і т.п.).
Повітові земства за участю сільських спільнот вельми успішно містили земські школи, в яких давалося початкову освіту. У 1880 році в Росії було +9108 земських шкіл, а через чверть століття їх кількість потроїлася.
Позитивний вплив на розвиток самоврядування російських міст зробило Міське положенні 1870 року, в якому декларувалося, що «міське громадське управління в межах наданої йому влади діє самостійно». В цілому Міське положенні 1870 року мало істотний позитивний вплив на розвиток самоврядування російських міст. Особливе значення мало те, що Положення декларувало: «міське громадське управління в межах наданої йому влади діє самостійно» Міська реформа, також як і земська реформа, стала поступкою централізовано-державної системи нарождающемуся громадянському суспільству і була спрямована на демократизацію міського управління та підвищення громадянської активності населення.
Головна мета реформи полягала у створенні нової - несословной ба...
