того, зростаючий рівень системності (у порівнянні з паперовими документами) потрібно при вирішенні завдань захисту інформації, що міститься в електронних документах. Тут недостатньо вживати заходів тільки щодо захисту носія інформації: з урахуванням динамічного характеру електронного документа, його існування в електронному середовищі захисту потребує весь комплекс задіяних програмно-технічних засобів, включаючи канали зв'язку [6, c. 28].
Зазначені фактори дозволяють зробити ряд висновків, що стосуються особливостей застосування паперових та електронних документів у сфері соціально-економічного управління:
1. Відмінності електронного та паперового документів носять багатоаспектний , системний характер, що обумовлено особливостями не тільки носія інформації, а й форми подання інформації та метаданих документа, а також відмінностями середовища існування паперових та електронних документів
2. Безперспективно будувати роботу з електронними документами, повністю уподібнюючи її процедурам роботи з паперовими документами При спільності основних стадій життєвого циклу паперового та електронного документів особливості електронного середовища створюють принципово нові можливості для їх здійснення і вимагають концептуальної розробки.
3. Сучасні системи електронного документообігу, по суті, являють собою середовище існування та обігу електронних документів, при цьому забезпечується зберігання комплексу метаданих, що відображають життєвий цикл документа.
Таким чином, початок розвитку електронних документів в нашій країні належить до 70-80 рр. минулого століття. За останні два десятиліття розвиток електронного документообігу відбувається все прискорюють темпами, що пов'язано з розвитком комп'ютерної техніки та інформаційних технологій. Що стосується характеристик електронних документів, то вони також перебувають у розвитку. В даний час в Росії отримало суспільне визнання положення про те, що управління електронним документообігом - одна з основних частин інформаційної системи будь-якого підприємства. Тепер керівники підприємств чітко розуміють, що впровадження системи документообігу означає не тільки наведення порядку в документах, але і є сильним економічним чинником. За даними CNews Analytics, ринок СЕД в останні роки є одним з найбільш динамічно розвиваються сегментів вітчизняної ІТ-індустрії. Основним споживачем СЕД є державний сектор, і саме інтерес з боку держави став основою стійкості ринку СЕД [7].
Глава 2. Електронний документ в управлінській діяльності сучасних організацій
.1 Нормативно-правові засади роботи з електронними документами
Правове регулювання роботи з електронними документами передбачає закріплення в нормативних правових актах насамперед поняття «електронний документ» і можливості використання електронних документів нарівні з традиційними в різних сферах діяльності, особливо в галузі державного управління. Застосування електронних документів вимагає законодавчого забезпечення їх юридичної сили, т. Е. Встановлення порядку їх посвідчення (складу і способів оформлення реквізитів), а також захисту від спотворень у процесі електронного обміну. У зв'язку з цим в сучасному законодавстві робляться спроби створення певних умов для використання в цих цілях технології електронного підпису.
Законодавчі правові акти та нормативно-методичні документи змінюються, з'являються нові закони і постійно вносяться поправки у вже наявні документи, що змушує коригувати і постановку діловодства та організацію архівного зберігання. Розглянемо найостанніші законодавчих актів федерального рівня, що стосуються роботи з електронними документами.
Федеральний закон «Про архівну справу в Російській Федерації» (ст. 6) [5] свідчить, що до складу Архівного фонду РФ включаються архівні документи, незалежно від способу їх створення, виду носія, у тому числі електронні документи. Тому експертизі цінності підлягають всі документи на носіях будь-якого виду, що знаходяться у федеральній власності, власності суб'єкта РФ або муніципальній власності. Проте в законі немає визначення електронного документа - визнається лише сам факт його існування. Російський закон «Про електронний цифровий підпис» [2] дає неоднозначну формулювання: «електронний документ - це документ, в якому інформація представлена ??в електронно-цифровій формі». Ключовим у цьому визначенні є не слово «форма», а слово «документ».
Остаточну відповідь на питання, що ж таке електронний документ, дає Федеральний закон «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» [3] (з поправками, внесеними в 2011 р).
Відносини, що виникають в інформаційній сфері при здійсненні права на пош...
