о обвинуваченого від надмірності процесуального примусу, суд найчастіше ущемляє його права, перетворюючи інститут судового згоди на утримання під вартою на просту формальність.
У 2010 р намітилася тенденція до зменшення числа клопотань слідчих про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, але цифри свідчать про те, що ця тенденція поки незначна (див .: # justify gt ; Практика застосування запобіжних заходів, альтернативних взяттю під варту, але більш дієвих, ніж підписка про невиїзд, поки фрагментарна. Так, з майже мільйона осіб, узятих під варту на стадії попереднього слідства або дізнання, під заставу в останні півтора року вийшли 2 068 чоловік, причому чверть з них - у Смоленській та Бєлгородської областях. Обумовлена ??судом сума застави в 112-254 разів перевищує середню заробітну плату по регіонах; навіть в економічно сильних регіонах це практично не залишає шансів на свободу абсолютній більшості з тих, до кого може бути застосована дана міра.
При цьому в порівнянні з європейськими країнами, де, як правило, застава застосовується дуже широко, порушень умов застави у нас на порядок менше (див .: # justify gt; Займаючи поряд із США та Китаєм одне з перших місць у світі за кількістю ув'язнених (на 1 січня 2011 року в установах УІС містилося 819,2 тис. чоловік # justify gt ;.
Висновок
Звернення до вивчення досвіду проведення реформ в сучасній Росії зажадало виділення трьох її етапів, на кожному з яких у тій чи іншій мірі використовувалися елементи нового державного менеджменту: попередній (1997-98 рр.), початковий (2003-05 рр.), основний (2006-10 рр.). Якщо на першому етапі спроби імпорту елементів нового державного менеджменту носили фрагментарний і стихійний характер, то вже в першій половині 2000-х рр. окремі елементи нового державного менеджменту були закріплені в нормативних правових актах, що дозволило хоча б частково говорити про адміністративну реформу як про процес імпорту та адаптації інститутів нового державного менеджменту. З прийняттям у 2005 році Концепції адміністративної реформи новий державний менеджмент стає неофіційною ідеологією реорганізації національної системи державного управління. На російський грунт передбачалося імпортувати наступні елементи концепції HTM: розвиток конкуренції між постачальниками послуг; оцінка роботи установ не по виконанню бюджету, а за результатами; керівництво в процесі здійснення діяльності цілями, а не інструкціями; орієнтація держави на потреби громадян; передача низки державних функцій приватним організаціям; перевагу ринкових механізмів управління.
Слабка взаємозв'язок реформ держуправління (адміністративної, бюджетної, державної служби, федеративних відносин), їх взаімопро-нікаемость і взаємозумовленість створили унікальну ситуацію для Росії 2000-х рр. На тлі заглиблюється тенденції перетворення федеральної влади в єдиний центр ухвалення принципових рішень у сфері територіального розвитку, регіони отримали можливість реалізувати власну стратегію, відмінну від федеральної.
Розглянуті в роботі реформи в галузі охорони здоров'я, судової практики, фінансовій сфері мають для розвитку Росії дуже важливе значення.
Список літератури
1. Конституція Російської Федераціі.1993 р М., 2009.
2. Про внесення змін до розпорядження Уряду Російської Федерації від 25 жовтня 2005 №1789-р: розпорядження Уряду Рос. Федерації від 09 берез. 2008 №157-р//Собр. законодавства Ріс. Федерації. 2008, №7, ст. 633.
. Про внесення змін і доповнень до федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»: федер. закон від 04 серп. 2000 №107-ФЗ//Собр. законодавства Ріс. Федерації. 2000. - №32, ст. 3320.
. Доповідь голови Уряду Пермського краю Н.Ю. Бух-валових на засіданні
. Сухих В.А. Розвиток теоретико-методологічних основ формування соціоекономіки в просторі регіону. Єкатеринбург, 2009
. Чиркунов O.A. Держава і конкуренція//Екон. політика.- 2008. - №1.
. Чиркунов O.A. Регіональна політика: умова розвитку конкуренція//Ведомости.- 2006. - 26 липня.
. Шаров A.B. Про основні елементи адміністративної реформи//Журн. ріс. права. 2005. - №4.
. Якобсон Л.І. Реформа державної служби: задуми, інтереси та пріоритети//Управленч. консультування. 2005. - №4.
. Аналітичні звіти, записки, доповіді, презентації
. Адміністративна реформа та реформа державного регулювання в Росії. Усунення потенційних джерел корупції: Аналітична записка/Всемир. банк. Докл. №36157-RU. М., 2006. ...
