тання самостійних місцевих бюджетів - затверджуваних нормативним актом планів фінансової діяльності на певний період, що представляються у формі опису витрат і доходів, згрупованих за певними ознаками. Формування і виконання місцевого бюджету здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно відповідно до статуту муніципального освіти. Для самостійних органів місцевого самоврядування бюджет стає зі звичайної кошторису доходів і витрат найважливішим інструментом реалізації планів розвитку муніципального освіти.
Згідно принципу самостійності бюджетів муніципальних утворень, місцеві органи влади мають право здійснювати бюджетний процес, який являє собою планування, затвердження, виконання та оцінку результатів виконання бюджету.
Представницькі органи місцевого самоврядування самостійно здійснюють:
встановлення порядку складання і розгляду проектів місцевих бюджетів, затвердження та виконання місцевих бюджетів, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звітів про виконання місцевих бюджетів;
складання і розгляд проектів місцевих бюджетів, затвердження і виконання місцевих бюджетів, здійснення контролю за їх виконанням і затвердження звітів про виконання місцевих бюджетів;
визначення порядку направлення до місцевих бюджетів доходів від використання муніципальної власності, місцевих податків і зборів, інших доходів місцевих бюджетів;
визначення порядку та умов надання фінансової допомоги і бюджетних позичок з місцевих бюджетів;
надання фінансової допомоги і бюджетних позичок з місцевих бюджетів;
визначення порядку здійснення муніципальних запозичень;
здійснення муніципальних запозичень і управління муніципальним боргом.
Органи державної влади гарантують:
право представницьких органів місцевого самоврядування самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів;
право представницьких органів місцевого самоврядування самостійно розпоряджатися вільними залишками коштів місцевих бюджетів, що утворилися в кінці фінансового року в результаті збільшення надходження доходів або зменшення видатків;
компенсацію збільшення витрат або зменшення доходів місцевих бюджетів, що виникли внаслідок прийняття федеральних законів і законів суб'єктів Російської, Федерації, а також інших рішень органів державної влади.
Формування місцевих бюджетів має здійснюватися шляхом застосування єдиної методології, державних мінімальних соціальних стандартів, соціальних норм, нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості, що встановлюються органами державної влади. Складання проектів місцевих бюджетів, затвердження і виконання місцевих бюджетів здійснюються відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації і бюджетною класифікацією суб'єкта Російської Федерації.
Контроль за бюджетною практикою муніципальних утворень з боку державних органів влади включає в себе контроль за прийняттям бюджету в законні терміни і дотриманням процедур, встановлених законом, контроль за внесенням до бюджету обов'язкових витрат і контроль за внесенням до бюджету витрат за рішенням окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування.
При відсутності обов'язкового витрати в оприлюдненому бюджеті, наглядовий орган вимагає від місцевої ради внести цей витрата до бюджету протягом одного місяця з дати подання. В іншому випадку, справа може бути передана на судовий розгляд.
У випадку, якщо місцевий бюджет не затверджений до 1 січня планованого фінансового року, витрачання фінансових коштів муніципального освіти до затвердження місцевого бюджету проводиться за відповідними статтями місцевого бюджету минув фінансового року, щомісяця в розмірі однієї дванадцятої суми фактично вироблених витрат з урахуванням індексу споживчих цін.
Муніципальний бюджет повинен бути затверджений не пізніше 31 березня настав бюджетного року. Якщо бюджет не був затверджений до 31 березня у зв'язку відсутністю у представницького органу необхідних відомостей, то в цьому випадку бюджет повинен бути прийнятий протягом двох тижнів після отримання відомостей. В іншому випадку суд може прийняти рішення про призупинення дії повноважень представницького органу місцевого самоврядування у бюджетній сфері. Рішення суду буде підставою для розгляду законодавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації питання про дострокове припинення повноважень представницького органу місцевого самоврядування, одночасному призначенні нових виборів, згідно закону суб'єкта Російської Федерації.
Якщо бюджет ще не прийнятий і не опублікований до ...
