початку фінансового року, то до затвердження бюджету муніципальне утворення може здійснювати тільки ті витрати, до яких його зобов'язує закон, або які не можна відкладати для подальшого вирішення необхідних завдань. Можна продовжувати розпочаті раніше будівельні роботи та постійні закупівлі. Для покриття витрат можна стягувати податки і збори за минулорічними ставками, а також брати кредити до однієї дванадцятої торішнього кредитного повноваження на місяць.
Контроль, що ведеться в ході виконання бюджету відносно розпорядника кредитів з боку представницького органу влади, здійснюється у формі ознайомлення депутатів з діяльністю адміністрації, зазвичай у формі звіту голови адміністрації, в результаті обговорення якого можуть бути внесені зміни до бюджет, а також у формі затвердження радою представницького органу влади операцій, передбачених бюджетними застереженнями щодо позик, укладання великих контрактів, продажів муніципального майна тощо Контроль виконання бюджету з боку прокуратури підпорядковується принципу законності щодо власних витрат муніципального освіти (контроль доцільності рішень у ході виконання бюджету в межах власних повноважень органів місцевого самоврядування не допускається). Щодо фінансування видатків органів місцевого самоврядування по виконанню делегованих державних повноважень, орган державного нагляду володіє необмеженим правом контролю як законності витрат, так і доцільності їх. Контроль законності і доцільності рішень, прийнятих у ході виконання бюджету, в межах власних повноважень органів місцевого самоврядування здійснює ревізійна служба муніципального освіти.
Контроль, що ведеться в ході виконання бюджету відносно бухгалтера, зводиться до контролю його діяльності з боку розпорядника кредитів. Даний контроль зазвичай здійснюється у формі щотижневого напрямки бухгалтером розпоряднику кредитів звіту про вільних коштах у розрізі видаткових статей бюджету і у формі щомісячного балансу рахунків.
Після завершення бюджетного року розпорядник кредитів являє адміністративний розрахунок за минулий період представницькому органу місцевого самоврядування та ревізійну службу муніципального освіти. Адміністративний розрахунок подається у формі, аналогічній бюджету, яка вказує для кожної статті всередині кожної частини бюджету бюджетні прогнози та операції по приходу і витраті, здійснені розпорядником кредитів. Розрахунок складається на основі адміністративної звітності, що ведеться розпорядником кредитів, і дозволяє забезпечити контроль за виходом платіжних доручень та прибуткових ордерів протягом звітного періоду. До розрахунку додаються результати актів перевірок, ревізій. Відмова представницького органу влади схвалити адміністративний розрахунок не веде до автоматичної необхідність відставки розпорядника кредитів, якщо інше не передбачено статутом муніципального освіти.
Для перевірки виконання місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування вправі залучати аудиторів. Відомості про виконання місцевого бюджету за минулий фінансовий рік підлягають обов'язковому опублікуванню.
Доходи місцевих бюджетів
Можливий склад власних джерел доходів місцевого бюджету визначається законодавством Російської Федерації. Дохідна частина місцевих бюджетів складається з власних доходів і надходжень від регулюючих доходів, вона також може включати фінансову допомогу в різних формах з боку вищестоящих рівнів влади, засоби за взаємними розрахунками, а також невитрачений залишок коштів по бюджету за минулий фінансовий рік.
Фінансова допомога від інших бюджетів підлягає обліку в місцевому бюджеті, що є одержувачем коштів, але не вважається власним доходом місцевих бюджетів. Надання фінансової допомоги з бюджету суб'єкта Російської Федерації місцевому бюджету може бути здійснено в наступних формах:
надання з фондів фінансової підтримки муніципальних утворень суб'єктів Російської Федерації, що створюються в бюджетах суб'єктів Російської Федерації, фінансової допомоги на вирівнювання рівня мінімальної бюджетної забезпеченості муніципальних утворень з метою забезпечення фінансування мінімальних державних соціальних стандартів, відповідальність за фінансування яких покладено на органи місцевого самоврядування;
надання субвенцій на фінансування окремих цільових витрат.
Муніципальне освіта - одержувач фінансової допомоги з бюджету суб'єкта Російської Федерації на вирівнювання рівня мінімальної бюджетної забезпеченості не має права:
ставити муніципальних службовців, що фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету, в кращі умови в порівнянні з державними службовцями установ суб'єктів Російської Федерації;
надавати бюджетні кредити юридичним особам в розмірі, що перевищує 3% видатків місцевог...
