льного стимулювання є видача грошової премії та нагородження цінним подарунком.
До негативним (негативним) формам матеріального забезпечення можна віднести: 1. Часткове або повне позбавлення премії. 2. Зменшення розряду або класності у зв'язку зі зниженням професійного рівня. 3. Відшкодування моральної чи матеріальної шкоди, заподіяної іншим особам або організації. За шкоду, заподіяну федеральному органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, територіальному органу, підрозділу поліції або організації, що входить в систему зазначеного федерального органу, співробітник поліції несе матеріальну відповідальність.
У деяких МВС, УВС, УВСТ поряд з традиційними формами матеріального забезпечення використовуються і порівняно нові. Розроблено Умови та Положення про змагання, підсумки підбиваються за результатами роботи за півріччя та рік і затверджуються атестаційною комісією УВСТ. Переможцям змагання на засіданнях колегії УВСТ вручаються перехідні вимпели та грошові премії, їхні імена заносяться в Книгу і на Дошку пошани. Відзначимо, що такі форми стимулювання не відносяться до виключно матеріальним, а їх можна було б назвати морально-матеріальними.
Значення матеріального забезпечення співробітників ОВС величезне. Воно прямо впливає на ефективність оперативно-службової діяльності всієї системи МВС Росії. Можна з упевненістю заявити, що відсутність надійного, стабільного і високого рівня матеріального стимулювання співробітників ОВС є однією з причин, яка призводить, з одного боку, до нестачі кадрів, а, з іншого, до того, що істотна частка співробітників порушує закон, знаходячи додаткові , часто незаконні, шляхи для заробітку. Звичайно, не можна не відзначити й того, що в органах внутрішніх справ завжди, і в дореволюційний, і в радянський, і в пострадянський період трудилися люди, які, незважаючи на низький рівень матеріальної забезпеченості, були повні мужності, відваги, честі, безмежній відданості своєму справі.
Практично до 2012 р багато співробітників ОВС пов'язували недостатню ефективність забезпечення їх діяльності з низьким рівнем грошового утримання. Дійсно, що існували до 2012 р розміри фінансового забезпечення переважного числа співробітників ОВС не дозволяли їм задовольнити свої мінімальні потреби.
Недосконалість застосовуваної системи оцінок діяльності органів внутрішніх справ та їх структурних підрозділів найбезпосереднішим чином впливає на поведінку співробітників, які відчувають, що високої оцінки та пов'язаних з нею переваг можна досягти не завзятістю і кваліфікованою працею, а іншими засобами. У цьому зв'язку відчутна втрата всій системі МВС Росії, і насамперед службам і підрозділам, покликаним безпосередньо вирішувати завдання з попередження та розкриття злочинів, було завдано багаторічною практикою укриття злочинів від обліку, ухилення від реєстрації заяв та повідомлень громадян про зазіханнях на їхнє життя, здоров'я , майно.
.3 Історія соціального забезпечення співробітників ОВС
Упродовж усього періоду існування поліції Російської імперії проблема ефективного комплектування кадрів та підвищення правового статусу поліцейських була однією з найгостріших.
Законодавча база правового статусу співробітників поліції Російської імперії, перебувала в постійному розвитку. Зміцнення правового статусу поліцейських чинів незмінно відчувалося як важлива потреба правозастосовчої практики і забезпечення безпеки держави.
Створення Російського централізованого правової держави зумовило необхідність формування відповідної системи поліцейських органів і службовців поліції, здатних виконувати завдання і функції величезної держави у внутрішній політиці.
Становлення поліцейських органів і формування кадрового складу поліції супроводжувалися виробленням принципів підбору, підготовки, розстановки, виховання, правового і соціального захисту поліцейських кадрів. Кадрова політика уряду відносно працівників поліції здійснювалася на основі нормативно-правових актів, що регламентували цивільну службу, хоча за своєю природою в поліцейській службі були елементи воєнізації.
Слід також зазначити, що рівень забезпечення різного виду постачанням службовців поліції був дуже низьким, працівники поліції були перевантажені численними обов'язками, безпосередньо не відносяться до охорони порядку і боротьбі зі злочинністю.
Заглиблюється криза феодально-кріпосницької системи, зростання соціальної напруженості, погіршення криміногенної обстановки в країні, вимагали прийняття цілого комплексу заходів, спрямованих на зміцнення поліції та, насамперед, на якісне поліпшення кадрів. Спроба вирішення цієї проблеми в першій половині XIX століття переважно шляхом збільшення штатної чисельності поліції не увінчалася успіхом. Корінної зміни порядку комплектування поліції заважала існувала станова структура суспільства. Якісно нові підходи намітилися в ході державних реформ 60-70 років XIX століт...
