тя.
За період з моменту установи органів поліції по 1830 рр. у класних, військових, а особливо у нижніх чинів поліції, платню не змінилося в кращу сторону. Рівень платні поліцейських не компенсував зусиль, пов'язаних з боротьбою з правопорушеннями. Їх оклади дозволяли купувати, в основному, продукти харчування. Правове регулювання купівельної спроможності нижніх поліцейських чинів за століття залишилося незмінним, що не дозволяє вести мову про підвищення рівня життя вартових правопорядку. Сенатор Ковалевський, інспектували на початку 1880-х рр. деякі поволзькі і приуральських губернії, вказував, що «... це веде до повального хабарництва ... поліцейських чиновників і нижніх чинів поліції». До кінця XIX в. піддані Російської імперії розглядали поліцейських лише як зло, яке доводиться терпіти.
«Недосвідчені люди диву даються: чини поліції зміст отримують не дуже який, а живуть відмінно, одягнені завжди з голочки ... Кравці, палітурники, шевці - все цехи працюють задарма на поліцію ...». І все ж головним джерелом побічних доходів поліцейських були побори з дрібних майстерень, а хабарі за все і вся.
Реформа поліції в 1862 році пред'явила нові вимоги до комплектування поліцейських команд. Поліція стала комплектуватися за вільним наймом. Нові вимоги для кандидатів, охочих зайняти поліцейські посади, знайшли відображення в.таком законодавчому акті, як Статут про службу за визначенням від уряду. Окремі положення цього нормативного акту піддавалися змінам і доповненням у вигляді продовжень. Крім цього, комплектування поліцейських органів регламентувалося спеціальними правилами, циркулярами та інструкціями МВС, які пред'являли коло вимог до кандидатів.
Важлива роль у справі комплектування поліцейських органів належала поліцейському резерву. Утворений спочатку в 1867 році в Санкт-Петербурзі, резерв в подальшому формувався у великих містах і служив підготовчої школою для осіб, які бажали присвятити себе поліцейської діяльності.
Співробітники поліції мали ряд правових і соціальних гарантій. До них можна віднести, насамперед, грошове та інші види постачання.
Для службовців поліції були встановлені наступні види постачання: грошове, речове, харчове, чайне, колійне, а також озброєння, опалення та освітлення. Крім того, для окремих категорій вищих чинів поліції практикувалися додаткові виплати: на утримання екіпажу і наймання кучера; фуражні гроші; на секретні (екстрені) витрати; на канцелярські витрати; на наймання поліцейських для канцелярії; на наймання писаря; на наймання сторожів та ін.
Для переважної більшості чинів поліції грошове забезпечення було невисоким. Середні заробітки працівників промисловості та сфери обслуговування значно перевищували оклади грошового утримання службовців поліції навіть з урахуванням усіх додаткових видів забезпечення (класним чинам, залежно від посади, крім платні здійснювалися наступні виплати: столові гроші, квартирні гроші, додатковий зміст, роз'їзні гроші; нижнім чинам належало речове, харчове, приварювальні постачання).
Відпустки, пенсійне забезпечення та інші соціальні пільги не були гарантовані для всіх поліцейських, а цілком і повністю залежали від розсуду безпосереднього начальства. Держава диференційовано підходити до призначення пенсій. При цьому враховувалися не тільки тривалість служби, що були поранення і захворювання, особливі заслуги, але і одержувані доходи, поведінка в побуті, соціальне становище. Низькі розміри пенсій та їх пряма залежність від числа прослуженних років спонукали чинів поліції можливо більш тривалий термін перебувати на службі, що тягло старіння кадрів, ускладнювало приплив молодих, більш освічених співробітників.
Соціальна підтримка поліцейських чиновників виходила не тільки від держави. МВС і поліцейські установи на місцях самі часто ініціювали створення товариств взаємодопомоги класних і нижніх чинів, освіта судо-ощадних кас і позикових капіталів.
У Російській імперії існувала детально регламентована система присвоєння службовцям поліції класних чинів, звань, представлення до нагород, застосування заходів впливу за різні порушення.
Незважаючи на це, стан дисципліни серед чинів поліції не відповідало пропонованим вимогам, а масові порушення законності з їхнього боку викликали негативну реакцію широких верств населення.
Таким чином, до початку XX століття в російській поліції була в основному створена і отримала розвиток система кадрового забезпечення. Її складовими елементами були: підбір, надходження на службу; встановлення вимог до чиновників; умови і процедура призначення; прийняття присяги; випробувальний термін при визначенні на службу; підготовка та підвищення кваліфікації; виховання; просування по службі залежно від конкретних умов і факторів, ступеня і профілю освіти, професійного досвіду і вислуги років, ділових і моральних якостей; оцінка та атестація чиновників; правові та соціальні гара...
