ної влади із забезпечення територіальної цілісності, єдності держави і прагненням регіонів до більшої самостійності.
Всякі перекоси тут досить небезпечні. Безмірне посилення федеральної влади, неправомірність її дій у даній сфері - шлях до централізму і унітаризму. Результатом же безмежної самостійності регіонів можуть стати сепаратизм, ослаблення і руйнування державності. Звідси завдання науки і практики - знайти таку форму державного устрою, при якій природне прагнення регіонів до самостійності не створюватиме загрозу цілісності Росії. Перші кроки на цьому шляху вже зроблено при підготовці та прийнятті Федеративного договору і Конституції Російської Федерації.
Російська держава - самобутня, унікальна федерація, побудована на договірно-конституційному правовому фундаменті. Механізмом регулювання та самонастроювання федеративних відносин виступають двосторонні договори між органами федеральної влади і суб'єктами Федерації (наприклад, з Республікою Татарстан) про розмежування предметів ведення і повноважень. Чимало особливостей і проблем породжує суперечливість двох спочатку закладених в основу державного устрою РФ принципів: національно-територіального (республіки, автономна область, автономні округи) і адміністративно-територіального (краю, області, міста федерального значення). Та й за кількістю суб'єктів Російська Федерація посідає перше місце у світі. Велика кількість таких суб'єктів може призвести до некерованого якістю.
Необхідна децентралізація і зростаюча самостійність регіонів врівноважуються закладеними в Конституції базовими принципами, які гарантують: непорушність територіальної цілісності держави; рівноправність членів Федерації між собою і по відношенню до федеральним органам державної влади; єдність основ державного ладу (дотримання кожним регіоном таких основоположних принципів, як народовладдя, поділ влади, багатопартійність, рівні виборчі права громадян); свободу пересування людей, поширення інформації, переміщення товарів і грошей по всій території держави; верховенство федерального законодавства; неприпустимість дій, спрямованих на односторонню зміну статусів членів Федерації.
Конституція розмежувала предмети ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів на три групи: 1) предмети ведення Федерації; 2) предмети ведення суб'єктів Федерації; 3) предмети спільного ведення Федерації і її суб'єктів.
Гармонізація федеральних відносин вимагає гнучкої політики міжнаціональної злагоди. У цих цілях розробляється концепція державної політики Росії щодо запобігання та врегулювання міжнаціональних конфліктів, в основу якої буде покладено принцип пріоритетності мирних політичних засобів вирішення виникаючих протиріч.
Список літератури
. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року//Російська газета.- 2009. - 21 січня.
. Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації (зі змінами від 28 червня 2014)//Відомості Верховної Ради України.- 1999. - № 42. - Ст. +5005.
. Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації: Федеральний конституційний закон від 17 грудня 2001 № 6-ФКЗ (зі змінами від 31 жовтня 2005 року) //Збори законодавства Російської Федерації.- 2001. - № 52. - Ст. 4916.
. Артамонов А.Н. Створення законів в суб'єктах Російської Федерації: Монографія/А.Н. Артамонов.- М .: Рюи РПА Мін'юсту Росії, 2011. - 378 с.
. Безсонова В.В. Еволюція інституту федералізму в Росії/В.В. Безсонова//Державна влада і місцеве самоврядування.- 2009. - №4.- С. 45-48.
. Вишняков В.Г. Конституційне регулювання федеративних відносин/В.Г. Вишняков//Держава і право.- 2011. - № 12. - С. 41-45.
. Ген Н.Л. Специфіка конституційних норм та особливості їх реалізації/Н.Л. Ген//Журнал російського права.- 2009. - № 11. - С. 15-19.
. Гумашвілі Л.Е. Вплив федеративного устрою Росії на державно-територіальну організацію влади/Л.Е. Гумашвілі//Державна влада і місцеве самоврядування.- 2010. - № 3. - С. 11-16.
. Земсков В.А. Нові підходи до реалізації функцій державно-громадської влади в Російській Федерації/В.А. Земсков//Державна влада і місцеве самоврядування.- 2012. - № 11. - С. 51-56.
. Ішеков К.А. Реалізація конституційного принципу поділу влади в суб'єктах Російської Федерації/під ред. П.П. Сергуню.- М .: РПА Мін'юсту Росії, 2010. - 375 с.
. Ішеков К.А. Теоретико-правові засади реалізації конституцій і статутів суб'єктів Російської Федерації органами державної ...
