ості ввезених товарів, яка визначається за правилами, встановленими митним законодавством, чинним в рамках Митного союзу. Тому митники суворо контролюють величину митної вартості ввезених товарів.
У силу ст. 68 ТК ТЗ, якщо рішення про коригування заявленої митної вартості ввезених товарів прийнято митним органом до випуску товарів, декларант зобов'язаний здійснити коригування недостовірних відомостей і сплатити митні збори, податки в обсязі, обчисленому з урахуванням скоригованих відомостей.
А якщо декларант не згоден з винесеним рішенням про коригування митної вартості?
За роз'ясненнями Мінфіну Росії, якщо декларант вважає, що його права були порушені при проведенні митного контролю, він повинен керуватися положеннями ст. 9 ТК ТЗ, згідно з якими будь-яка особа має право оскаржити рішення митних органів у порядку, встановленому законодавством держави - члена Митного союзу.
Але, як правило, з метою прискорення процесу випуску товарів і на вимогу митниці декларант коригує митну вартість виходячи з величини митної вартості, визначеної митницею, і сплачує додаткові митні платежі (у тому числі ПДВ) відповідно до виробленої коригуванням, а вже потім оскаржить винесене рішення.
Зазначу, що такий порядок дій з боку декларанта: спочатку «добровільна» сплата, а потім оскарження, не перешкоджає реалізації ним права оскаржувати рішення митниці про коригування митної вартості і вимагати повернення надміру сплачених митних платежів. Даний висновок випливає з постанови Президії ВАС РФ від 05.03.2013 N 13328/12. У ньому Вищі арбітри вказали, що чинне законодавство не встановлює заборон і обмежень на пред'явлення вимог про повернення надміру сплачених митних платежів навіть у тому випадку, якщо платежі декларантом вносилися добровільно.
Виходить, що при прийнятті митниками рішення про коригування митної вартості товарів необхідно мати на увазі, що доплата декларантом скоригованої суми не свідчить про законність рішення митниці, і не позбавляє декларанта права оскаржити це рішення в судовому порядку і не виключає можливості визнання судом цього рішення незаконним.
Коригування в обліку
Порядок відновлення прийнятих до відрахування сум ПДВ, сплачених митному органу при ввезенні товарів, стягнення яких визнано судом неправомірним, нормами НК РФ не врегульоване.
На думку Мінфіну Росії, платнику податків слід коригувати надмірно прийнятий до відрахування ПДВ за допомогою уточненої декларації. Порядку відновлення прийнятих до відрахування сум ПДВ, сплачених при ввезенні товарів митному органу, стягнення яких визнано судом неправомірним, Мінфін Росії присвятив Листи від 14.11.2011 N 03-07-08/318 та від 03.11.2009 N 03-07-08/224. Треба відзначити, що їх зміст нічим не різниться і висновки з цих листів однакові і інших позицій Мінфіну не зустрічається.
Фінансовий орган зазначає, що суми ПДВ, сплачені при ввезенні товарів на територію РФ, підлягають вирахуванням після прийняття товарів на облік на підставі документів, що підтверджують фактичну сплату податку при їх ввезенні на територію РФ.
Згідно з п. 17 Правил ведення книг покупок, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.12.2011 N 1137, при ввезенні товарів на територію РФ в книзі покупок реєструються митна декларація на ввезені товари та платіжні документи, що підтверджують фактичну сплату ПДВ митному органу.
Враховуючи викладене, право на відрахування ПДВ, фактично сплаченого при ввезенні товарів на територію РФ, виникає у платника податку в тому податковому періоді, в якому виконані всі перераховані вище умови, включаючи наявність митної декларації, яка підлягає реєстрації в книзі покупок.
У разі якщо за рішенням суду стягнення митним органом суми ПДВ визнано неправомірним, і вона підлягає поверненню платнику податку митним органом, платник податку, який прийняв до відрахування ПДВ, сплачений при ввезенні товарів, повинен подати до податкового органу уточнену декларацію за той податковий період, в якому проводилися зазначені відрахування.
Таким чином, якщо слідувати наведеним роз'ясненням, у платника податків виникне обов'язок по сплаті пенею. Не дивно, що при проведенні контрольних заходів податкові органи посилаються на зазначені Листи при винесенні рішень про донарахування пенею. Однак, треба зазначити, що є альтернативний підхід, що дозволяє оскаржити нарахування пені по даній підставі в судових інстанціях.
Як було сказано, нарахування пені можна оскаржити. Це підтверджують висновки суддів, викладені в Постанові ФАС ДВО від 04.03.2013 N Ф03-569/2013, в якому була розглянута наступна спірна ситуація.
При ввезенні товарів на територію РФ організація сплат...
