рр., Коли видима частина офіційно проголошеної політики будівництва новодемократичній держави вимагала залучення до нього всіх регіонів і представників усіх етнічних груп Китаю.
Основні програмні установки КПК з національного питання і національній політиці були законодавчо закріплені в Загальній програмі НПКРК у вересні 1949 р, в обговоренні та прийнятті якій взяли участь офіційні представники від всіх регіонів і всіх етнічних груп Китаю. Статті з 50 по 53 Спільної програми НПКРК ставилися до національної політики. Ці статті передбачали рівність усіх національностей у межах КНР і необхідність їх об'єднання в боротьбі з імперіалізмом і внутрішніми ворогами; забороняли будь-які дії, що ведуть до дискримінації та гноблення, розколу національностей, вимагали боротьби з націоналізмом і шовінізмом; за національними меншинами передбачалося право вступати в НОА і організовувати місцеві сили громадської безпеки відповідно до єдиної військовою системою держави raquo ;. Формою національно-державного будівництва і засобом вирішення національного питання розглядалася районно-національна автономія. Нарешті, національним меншинам декларативно гарантувалася свобода розвитку своєї мови, збереження або зміни традицій, звичаїв і релігійних вірувань. Уряд брав на себе зобов'язання надання неханьскіх народам допомоги в політичному, економічному і культурному будівництві.
Відповідно до концепції національної безпеки та інтеграції всіх прикордонних земель та їх неханьскіх населення в єдину державу, стаття 9 Спільної програми НПКРК проголошувала, що автономні райони різних національностей є невід'ємною частиною території КНР . [21, стр. 25] в кінці 1953 р контури національної політики КПК уточнюються в прийнятій Генеральної завданню партії в національному питанні в перехідний період raquo ;. Як повідомляла Женьмінь жибао, основні напрямки цієї політики полягали: ... в зміцненні єдності батьківщини і національного згуртування, спільне будівництво єдиної родини великої батьківщини raquo ;, в межах якої передбачалося забезпечити рівноправність національностей у всіх областях, здійснити районно-національну автономію raquo ;. У процесі спільної справи розвитку батьківщини, всіляко враховуючи потреби її будівництва, поступово розвивати економіку, політику і культуру всіх етносів; поступово ліквідувати залишене в спадок історією фактична нерівність між окремими національностями; йти до того, щоб відсталі етноси встали в один ряд з передовими і разом рухалися до соціалізму raquo ;. [22, стор. 6] Головна мета, яка ставилася в цей період КПК в її політиці по відношенню до національних районам, - утримати їх в якості невід'ємної частини території КНР і, наскільки можливо, мирними засобами провести первинні соціально-економічні та демократичні перетворення в них, що забезпечують, з одного боку, злам традиційних економічних і суспільних відносин з подальшим перерозподілом власності і панівних політичних сил і їх підпорядкуванням єдиному керівництву КПК; з іншого - створення економічної і політичної основи для втілення в життя політичного курсу КПК, передбаченого в Генеральної лінії партії на перехідний період raquo ;. І треба віддати належне, що не має до моменту утворення КНР міцних позицій у ряді національних районів, КПК уже до кінця 1956 р міцно влаштувалася в них, забезпечивши собі керівне становище в політичній, економічній та ідеологічній областях. Незважаючи на те що прийнята у вересні 1954 Конституція КНР і розроблене на її основі законодавство по національно-державного будівництва в КНР виходили з принципів, викладених у Загальній програмі НПКРК raquo ;, основна спрямованість національної політики КПК приймає більш радикальний характер, а laquo ; соціалістичні ідеї в неї приходять на зміну національно-демократичним. І хоча відбувся у вересні 1956 VШ з'їзд КПК в якості основного напрямку боротьби з націоналізмом все ще розглядав протидія велікоханьскому шовінізму, при безумовному усуненні тенденцій до місцевому націоналізму серед кадрових працівників з числа національних меншин [23, стор.8] і звертав увагу на те, що при проведенні перетворень в національних районах необхідно дотримуватися мирних методів, не вдаючись до насильства raquo ;, прагнути щоб всякого роду перетворення здійснювалися народними масами цих національностей і їх вождями на основі неквапливого вивчення, шляхом консультацій і у відповідності з волею національних меншин raquo ;, [24, стр. 75-77] загальні напрямки національної політики вже до цього моменту зазнають істотних змін. Розроблена до початку 1956 року і вперше оприлюднена у виступі Уланьфу на з'їзді Загальна задача партії і народів всіх національностей в галузі національного питання проголошувала: Ще більше зміцнювати єдність нашої Батьківщини і розвивати відносини братерства між різними національностями. Ще більше кріпити згуртованість всередині національних меншин, розгорнути активність наці...
