носини Центру та республік виникали при вирішенні економічних та інших питань. Коли, наприклад, Москва спробувала включити Дагестанську АРСР у Північно-Кавказький край, пленум Дагестанського обкому РКП (б) (квітень 1924 р.) заявив, що національні інтереси не можуть приносити в жертву економічному районуванням. Центр не став наполягати на своїй позиції, надавши можливість республіці на власному досвіді переконатися у вигодах такого об'єднання. У 1931 р. Дагестан сам увійшов до складу цього краю. p> Виділення тих чи інших народів в самостійні національні утворення збуджувало аналогічні бажання у інших. "В даний час, - йшлося в записці Оргбюро ЦК РКП (б) Про радянське будівництво в національних республіках і областях (листопад 1925 р.), - мається прагнення до виділення в автономні одиниці тунгусов в Якутії, мордви в Пензенській губернії, Корелі у Приморській губернії. Чукотський окружком вважає за необхідне виділення тунгусов (13 000 чол.) в автономну область з метою вибити грунт з-під ніг націоналістичного і бандитського руху на Північному узбережжі ". Вирішуючи питання про виділення тієї чи іншої національної автономії, Президія ЦВК СРСР пов'язував їх з економічними проблемами і наявністю на даній території не менше половини населення даної національності. В іншому випадку питання не вирішувалося, як, наприклад, з мордовської автономією (тільки пізніше, в 1930 р. була утворена Мордовська автономна обл.). Іноді ж, як це було з корейської національної одиницею, відмова в організації дотримувався "з політичних міркувань" (таке думку висловило Дальбюро ЦК партії). Один з видних корейських комуністів Хан Мен-Ше у своєму листі в Наркомнац обурювався твердженням про небезпеку "Розширення впливу японців через корейців". У НКЗС висловлювалася і заклопотаність небезпекою стихійного заселення краю корейцями та кітайцамі30. Проте в серпня 1924 Дальбюро ЦК РКП (б) ухвалило рішення про створення двох корейських районів.
Через бідність державної скарбниці практично всі бюджетні справи здійснювалися з напругою. У записці Оргбюро ЦК РКП (б) "Про радянське будівництво в національних республіках і областях "(1925 р.) говорилося, що волосний бюджет там "знаходиться в жалюгідному стані і поки залишається формою без змісту ". У національних республіках і областях відзначалися низька фінансова дисципліна і недостатній облік національних моментів.
Процеси виділення багатьох національних республік і автономних областей мали чимало негативних наслідків. Більшість з них піднімало питання про перегляд своїх зовнішніх кордонів у бік їх розширення. Вотську обл., Наприклад, претендувала в 1925 р. на прикордонну частина одного з округів Уральської обл., Чуваська АРСР - на Алатирський повіт Ульяновської губ., Башкирія - на район Баскунчака. У ряді місцевостей національне розмежування призвело до загострення міжнаціональних відносин. У Туркестанському повіті справа дійшла навіть до збройного зіткнення між киргизами і узбеками (1925 р.). Найбільш типовим було загострення відносин титульних національностей з народами, що населяють нові національно-територіальні утворення. Представники нетитульних народів становили до середини 1920-х рр.. значну частину населення автономій півдня РРФСР. У Північній Осетії, наприклад, - 16%, в Адигеї - 54%. У ряді республік і областей утворилися нові національні меншини. Такими стали росіяни. У результаті аналізу положення російського населення в місцевостях, де воно є національною меншиною (документ був представлений у ЦВК СРСР у серпні 1923 р.), було встановлено, що "у багатьох утвореннях Союзу РСР інтереси російського населення терплять збитки на користь корінного населення ... ". У 1924 м. в ВЦИКе змушені були навіть утворити спеціальну комісію з врегулювання становища російської меншини в автономних республіках і областях. Створилася і загроза зниження культурного рівня населення цих районів внаслідок виїзду російських вчителів та інтелігенції. В одному із звернень представників російського населення Горської АРСР говорилося: "Життя російського населення ... стала нестерпною і йде до поголовного розорення і виживанню з меж Горської республіки ... Повне розорення економіці краю несуть постійні і щоденні грабежі і насильства над російськими ... ". У Чечні лунали заклики до виселення російських, так що в Урус-Мартан змушений був виїхати Калінін і на мітингу доводити політичної шкоди, які принесла б така акція. Аналогічні скарги йшли і з Калмикії. "Нам потрібно надати право нарівні з калмиками ", писав російський житель на прізвище Букрєєв. У доповіді ОГПУ (осінь 1928 р.) повідомлялося, що у зв'язку з включенням Владикавказа і Грозного до складу Північної Осетії і Чечні російські робітники побоювалися, що їх "Викинуть на вулицю", і "в кілька разів зросте безробіття серед російського населення ". Але в особливо тяжкому становищі виявилося російське козацтво. "Однією з груп нацмен, що стоїть в особливому становищі, - говорилося в вказувалося вище запи...
