сці "Про радянське будівництво в національних республіках і областях "- є російські козаки в нацрайонах. Серед них слабо поставлена ​​робота і часом їх огульно розглядають як контрреволюціонерів ". В одній з доповідних записок в РНК СРСР (1927 р.) повідомлялося "про ненормальностях взаємин між росіянами і тубільним населенням в Казахстані та Киргизії ". Відзначалася напруженість і між деякими іншими народами - югоосетинами і грузинами, вірменами і тюрками і т.д. У секретному "Огляді політичного стану СРСР" за Квітень 1928, підготовленому ОГПУ, зазначалося, що у Вірменії антирадянськими елементами проводиться агітація за переселення тюрків в Азербайджан зважаючи "Неминучості різанини тюрків вірменами". p> У грудня 1933 Президія ВЦВК РРФСР прийняв постанову про створення Чечено-Інгушської автономної області з центром у Грозному, а Владикавказ був переданий Північної Осетії. Відлуння цієї постанови дають про себе знати і в наші дні. У 1936 р. Північно-Осетинська АТ була перетворена в Північно-Осетинської АРСР, а також утворена автономна область Кабардино-Балкарія. У 1936 р. рішенням VIII Надзвичайного з'їзду Рад СРСР Казахська і Киргизька автономні республіки отримали статус союзних. Була скасована ЗРФСР. Грузинська, Азербайджанська і Вірменська республіка увійшли до складу СРСР в якості самостійних членів. p> Поряд з виділенням союзних і автономних республік і автономних областей проводилося і національне адміністративно-територіальне районування. Їм займалася Адміністративна комісія при ВЦВК (з 1920 р.), паралельно діяв Наркомнац, а також Комісія з районування під головуванням Калініна ("Комісія Калініна "). У 1921 р. остання виробила "Тези по районуванням ". Подібний документ розробляв весни 1923 А. І. Риков. p> Друга сесія ВЦВК 8-го скликання прийняла основні положення з питань районування. Виділення національних районів і сільрад покликане було забезпечити правове становище національних меншин і стимулювати їх залучення в державне будівництво. Низове національне районування здійснювалося з метою "Наближення влади до маси населення" та надання компактно проживають людям однієї національності, що становлять половину населення району, можливості розвивати свою культуру, користуватися рідною мовою і т.п. Проведене районування повинно було однаковою мірою враховувати як економічні, так і національні особливості стосовно специфіки побуту і культури народів. З січня 1925 національне районування проводилося виконкомами Рад тільки з дозволу ВЦВК. Усі матеріали подавалися для обговорення в Відділ національностей.
Зважаючи на складність національного розселення, крім однонаціональних, створювалися і адміністративні одиниці, які представляли дві національності. У Смоленській обл. в 1927 р. з 12 національних сільрад 5 були єврейсько-руськими. У Татарській республіці, поряд з татарськими і російськими, був організований в 1926 р. ряд змішаних сільрад. Незалежно від національності всі громадяни району, волості, мали однакові права і обиралися в органи влади, маючи на них рівні права.
К 1 грудня 1933 у Російської Федерації налічувалося 117 національних районів і більше 3 тис. сільських рад з чисельно переважаючим населенням з національних меншин. Створення національних адміністративних одиниць у певній мірі сприяло національному самовизначенню численних народів, компактно проживають на інонаціональної території. Люди відчули повагу до їх національної гідності і, відповідно, посилилося довіру до влади. Влада говорила на зрозумілій мові. Працювала національна школа. Разом з тим національне районування одних народностей супроводжувалося пробудженням самосвідомості інших, які прагнули добитися і для себе окремої території у вигляді району чи сільради, причому відмова в цьому викликав невдоволення, заздрість і ворожнечу. Спостерігалося і прагнення деяких осіб створити свою адміністративну одиницю без урахування умов і можливостей, а іноді навіть проти волі людей своєю національності, що проживають в даній місцевості. Відокремлення людей на національній основі подекуди супроводжувалося сплеском сепаратистських, націоналістичних настроїв, шовінізму по відношенню до менших за чисельністю національних груп. У багатьох національних областях і республіках піднімався питання про перегляд зовнішніх кордонів у бік їх розширення. До мінусів національного розмежування необхідно віднести і ослаблення економічних зв'язків між окремими районами. Проявилося і небажання місцевої влади виділяти такі національні одиниці. Згодом (1937 р.) Політбюро ЦК ВКП (б) прийняло рішення про ліквідацію національних районів, відзначаючи, що в деяких місцях вони створювалися "штучно", без урахування національного складу їх населення і що багато з цих районів нібито були створені "ворогами народу з шкідницькими цілями ". Зміна курсу була пов'язана із загальною установкою про "Рішення" національного питання в СРСР і форсуванням міжнаціонального зближення.
Слід підкреслити, що в середині 1...
