ори будуть визнаватися недійсними. Це дозволить формувати органи державної влади суб'єктів з урахуванням думки дійсного більшості виборців і забезпечить реальну реалізацію права народу, що проживає на території регіону, на здійснення своєї влади і реалізацію суверенітету.
По-друге, у зв'язку з тим що федеральними законами не встановлюються вимоги щодо тривалості та терміну постійного або переважного проживання громадянина на певній території в якості додаткових умов придбання активного виборчого права, слід виключити в регіональному законодавстві положення про цензі осілості в якості обов'язкової умови придбання активного виборчого права.
По-третє, слід усунути мають місце в регіональному законодавстві порушення принципу рівності виборчого права. Так, наприклад, в липні 1995 р Конституційний Суд Росії, розглядаючи запит про перевірку конституційності одній зі статей Закону Чуваської Республіки «Про вибори депутатів Державної Ради Чуваської Республіки», зазначив, що зміна правил підрахунку голосів при повторному голосуванні в процесі вже розпочатих виборів порушує принцип рівного виборчого права і що таке порушення може поставити під сумнів легітимність рішень законодавчого органу.
У демократичній державі при достатній розвиненості політичної культури і самодіяльності громадян не може бути повної одностайності на виборах, оскільки їх зміст якраз в тому, щоб всі могли висловити свою волю, а державна влада могла бути пов'язаною і діяти відповідно до цієї волею. Цим досягається стабільність.
У сучасній вітчизняній науковій літературі висловлюються пропозиції щодо вдосконалення виборчого права та процесу. Так, учасники Круглого столу на тему «Рішення Конституційного Суду Російської Федерації у правозастосовчій діяльності виборчих комісій», пройшов 25 лютого 1998, висловили пропозиції щодо посилення впливу Конституційного Суду на процес законотворчості в галузі виборчого права на федеральному і регіональному рівні. На думку В. Шведа, подібний вплив має виражатися шляхом: а) скасування положень законодавства, що порушують Конституцію і законодавство Російської Федерації; б) визначення та роз'яснення у своїх рішеннях основних принципів організації органів державної влади; в) прямої вказівки в своїх рішеннях на необхідність нормативного врегулювання питання.
Таким чином, вибори - прагнення людей знайти справедливе правління, поліпшити життя і сформувати органи влади, здатні захистити і відстояти інтереси населення, їх вибирає.
Участь громадян Росії в управлінні державними справами як принцип організації та діяльності органів державної влади широко вивчений у вітчизняній науковій літературі, правда, за радянських часів йшлося про участь громадськості в управлінні державою, але в Конституції Російської Федерації, в статтях 3 і 32, закріплено право саме громадян Росії брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо (вибори і референдум), так і через своїх представників в органах влади та місцевого самоврядування. Проте, як наголошується в доповіді Комісії з прав людини при Президенті Російської Федерації, участь громадян в управлінні справами держави зводиться до обмеженого інформаційно-консультативному участі.
Дійсно, для повної реалізації принципу участі народу в управлінні державою необхідно реформувати це управління на основі ряду принципів: підконтрольності апарату державного управління обраним народом політикам, громадянам та їх об'єднанням; відкритості, «прозорості» і чуйності до потребам і потребам населення; децентралізації системи прийняття управлінських рішень, наближення рівня прийняття цих рішень до громадян; інформованості громадськості про роботу державного апарату в центрі і регіонах; висунення в якості головного критерію оцінки роботи державних службовців кількості та якості наданих ними населенню послуг.
Таким чином, у наявності нерозривний зв'язок розглянутого принципу з іншими принципами організації та діяльності органів влади, і насамперед з гласністю, відповідальністю і законністю. Метою здійснення народовладдя є суспільне благо (публічний інтерес); воно звернене до всього суспільства і кожному його члену, всім доступно (кожна людина вправі брати участь у реалізації тих чи інших функцій і форм влади). Влада здійснюється як народом в цілому, так і частиною, що проживає на відповідній території, обраними народом представниками, сформованими їм і похідними від останніх органами.
Поняття «безпосередня демократія» персоніфіковано і припускає пряме волевиявлення, тобто особиста участь кожного громадянина в ухваленні рішення з конкретного питання lt; 15 gt ;; вищим вираженням безпосереднього здійснення державної влади народом є референдум і вільні вибори (частина 3 статті 3 Конституції).
Принцип участі громадян кр...
