аїни в управлінні державними справами відіграє велику роль у формуванні виконавчої гілки влади: по-перше, Президент Росії обирається всенародно, по-друге, їм формується Уряд країни і підбирається кандидатура Голови Уряду, яка затверджується Державною Думою, яка обирається також всенародно; по-третє, глави суб'єктів (виконавчої влади регіонів) обираються всенародно і спільно з законодавчими (представницькими) органами формують регіональні адміністрації.
На жаль, сучасне законодавство втратило дуже дієву норму про відкликання депутатів. Це призвело до того, що громадяни країни не мають можливості здійснювати контроль за діяльністю депутатів федерального парламенту і відкликати їх. Однак на регіональному рівні закріплені накази виборців депутатам законодавчого (представницького) органу влади суб'єкта, представницьких органів місцевого самоврядування і виборним посадовим особам місцевого самоврядування в якості однієї з форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань державного і місцевого значення. Відповідно до Закону Краснодарського краю від 14 травня 2002 N 483-ФЗ «Про наказах виборців» подібна легалізація наказів виборців допомогою затвердження їх Законодавчими Зборами Краснодарського краю або представницьким органом місцевого самоврядування дозволяє, з одного боку, встановити підзвітність і підконтрольність вищеназваних посадових осіб виборцям, а з іншого - закріпити їх відповідальність за реалізацію прийнятих до виконання наказів виборців.
Чинне законодавство, що визначає статус депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації, передбачає існування помічників депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації на громадських засадах, які не перебувають у трудових відносинах з парламентом та іншими формами державної влади, однак володіють аналогічними правами, як і помічники на професійній основі.
Найбільш яскравим проявом принципу участі громадян Росії в управлінні державою є їх участь відповідно до частини 5 статті 32 Конституції Російської Федерації у відправленні правосуддя. Законодавець необачно відійшов в новому Кримінально-процесуальному кодексі Російської Федерації від багаторічної традиції залучення представників народу до виконання функцій обвинувачення і захисту (в якості громадських обвинувачів і захисників, виключивши останніх із сторони захисту і звинувачення (стаття 5)). Проте збережено порядок залучення представників народу до розгляду цивільних і кримінальних справ та прийняття рішень по них. Відповідно до статті 8 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації» участь громадян у розгляді судових справ та прийнятті необхідних рішень може проявитися у виконанні обов'язків народного, присяжного та арбітражного засідателів. При розгляді судових справ та прийнятті по них рішень засідателі користуються практично рівними правами з суддями-професіоналами; з їх участю розглядається значна частина судових справ.
Таким чином, участь громадян Росії в управлінні державою, з одного боку, являє собою дієвий контроль народу і суспільства за діяльністю влади, а з іншого - забезпечує безпосередню участь народу в організації та діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування.
. 2 Народовладдя як об'єднуюча категорія концепції суверенної демократії
державний влада громадський контроль
Можна з упевненістю стверджувати, що забезпечення незалежного народовладдя як відображення ідеї народного суверенітету є не тільки актуальним і дискусійним конституційно-правовим і політологічним питанням, але також і одним із соціальних і правових пріоритетів сучасної Росії. Ця ідея простежується у щорічних посланнях Президента Російської Федерації Федеральним Зборам, у виступах Президента РФ, є складовою частиною сучасної державної доктрини. Відзначимо, що, незважаючи на закріплений на конституційному рівні (ст. 13) принцип, що ніяка ідеологія не може бути встановлена ??в якості державної чи загальнообов'язкової, ряд авторів схильні робити висновок, що однією з найважливіших причин переживається сьогодні Росією кризи є саме відсутність державної ідеології , визначальною основні початку, довгострокові цілі та перспективи розвитку суспільства. Найчастіше стверджується, що склалася парадоксальна ситуація, коли, відмовившись від утопічних, нежиттєздатних схем і догм, держава так і не змогла виробити чітку систему суспільних орієнтирів, які визначали б довгострокову програму розвитку. Разом з тим російське суспільство сьогодні потребує загальнонаціональної ідеології, одним з основних, фундаментальних елементів якої має виступати суспільне
Народний суверенітет і народовладдя можуть розглядатися як конституційні цінності та правові пріоритети сучасної Росії. При цьому між даними поняттями при їх безсумнівною близькості існує принципова відмінність. Незв...
