х стягується мінімальна квартплата протягом місяця. Передбачені батьківську відпустку по догляду за дитиною (його може взяти будь-який з батьків), а також спеціальний батьківський відпустку.
Щомісячна доплата здійснюється в розрахунку на кожну дитину і порівнюється з кількістю дітей у сім'ї. Для неповної сім'ї передбачена також можливість отримувати допомогу на утримання дитини. Батьки можуть обрати або організований комуною денний догляд, або отримати допомогу на сімейне виховання. Якщо батьки вважають за потрібне скоротити свій робочий час для догляду за дитиною, їх заробіток заповнює так зване часткове посібник на сімейне виховання. При догляді за хворою дитиною втрата заробітку батькам компенсується щодобовим посібником у пропорції до заробітку.
З кінця 80 $ х років набули поширення виплати, які не є ні власне посібником, ні виплатами по системі соціального страхування. Прикладом служить французька система мінімального гарантованого доходу (МГД), введена в 1988 р Це особливий тип права-контракту: система носить універсальний характер, це не адресна допомога, отримання МГД доступно всім, але за однієї умови - слід вживати зусилля з повернення на ринок праці. Враховується індивідуальна ситуація (нужда у професійній підготовці, психологічній підтримці, наданні можливості брати участь у громадських роботах і т. Д.).
У рамках МГД діють програми щодо зближення економіки і соціального життя:
) сприяння молоді, що потрапляє на ринок праці,
) допомогу безробітним у перекваліфікації та професійної адаптації,
) працевлаштування осіб з низькою кваліфікацією,
) заходів щодо повернення до праці осіб, які тривалий час залишалися без роботи.
У контрактах обмовляється робота на неповний робочий час, оплата йде в розмірі половини SMIC (зростаючого мінімального доходу). Контракти укладаються переважно з організаціями соціального сектору - комунами, громадськими організаціями та підприємствами - дрібними виробниками товарів і послуг. При цьому 65-85% винагороди за працю оплачується державою. Роботодавці звільняються від виплати внесків до системи соціального страхування, що робить робочі місця рентабельними. Таким чином:
на персональному рівні ув'язуються професійна інтеграція, зайнятість, виконання суспільно корисних робіт;
на рівні міста розвивається соціальна інфраструктура, і (через підтримку добровільних асоціацій) громадяни беруть участь у вирішенні соціальних проблем.
Це одна з найцікавіших сучасних моделей соціального захисту.
Розвинена соціальна сфера в Західній Європі (як і в США) призначена не тільки для надання допомоги нужденним. Вона забезпечує також висококваліфіковані добре оплачувані робочі місця для значної частини середнього класу (останнє справедливо і для програм міжнародної гуманітарної і технічної допомоги). Разом з тим досвід розвинених країн з ринковою економікою показав, що хороші соціальні програми не бувають дешевими, хоча можуть мати високу економічну ефективність.
Універсальні програми соціального захисту (соціал-демократична модель) не втратили своєї актуальності. Однак визнано, що розподільні методи соціальної допомоги породжують утриманство, тому адресні програми для нужденних передбачають стимулювання зайнятості. Поряд з адресними програмами активно розвиваються програми контрактного типу (наприклад МГД), які ще більшою мірою, ніж трудова допомога, спрямовані на інтеграцію соціальної сфери та економіки, перехід до соціального інвестування. Вони також сприяють розвитку мережі некомерційних соціальних установ, що дозволяє муніципалітетам і комунам укладати договори на надання послуг на конкурсній основі.
Цеглинками raquo ;, з яких складаються системи соціального захисту в європейських країнах і США, є соціальні технології. Їх формування в рівній мірі залежить від політичних та ідеологічних пріоритетів і вимог соціально-економічного та соціально-демографічного характеру. Поява нової технології соціальної допомоги - це результат спеціальної роботи з організаційного проектування, в якій беруть участь соціальні працівники, економісти, юристи, фахівці з міського планування, громадські працівники, благодійники, представники міжнародних організацій (як міжурядових, у тому числі міжнародних фінансових інститутів, так і неурядових , а також громадських рухів). Сьогодні досвід Західної Європи та США показує, що простих способів розробити ефективну модель адресної соціальної допомоги немає.
2.3 Програма соціального паспорту в Чилі
Чилійська система соціального паспорту (CAS) виникла як частина широкого руху за підвищення адресності програм допомоги бі...
