"> Законодавство встановлює єдину для всіх рівнів бюджетів класифікацію доходів і витрат, що забезпечує порівнянність їх показників. Така класифікація обумовлена ??принципом єдності бюджетної системи в РФ.
Бюджетна класифікація - це угруповання доходів і витрат бюджетів усіх рівнів за однорідними ознаками з присвоєнням об'єктам класифікації групувати кодів.
Вперше в Росії бюджетна класифікація затверджена законодавчим актом - Федеральним законом Про бюджетної класифікації Російської Федерації від 15 серпня 1996 До прийняття цього Закону бюджетна класифікація затверджувалася Міністерством фінансів РФ.
Вимога єдності класифікації поєднується з певними правами законодавчих (представницьких) органів суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування: вони вправі робити подальшу деталізацію об'єктів бюджетної класифікації, не порушуючи загальних принципів її побудови та єдності.
Доходи. Всі передбачені законодавством доходи по соціально-економічному ознакою можна поділити на кілька груп:
а) доходи від підприємств та інших організацій різних форм власності;
б) доходи від державного та муніципального майна, і угідь;
в) доходи від державної зовнішньоекономічної та іншої діяльності;
г) надходження від особистих доходів громадян.
Така класифікація має значення для характеристики матеріального утримання дохідної частини бюджету, зв'язку її з економікою країни. Кожна з груп доходів представляє сукупність окремих видів платежів і надходжень. Серед них найважливіша роль належить податків, які стягуються з організацій і фізичних осіб.
Федеральний закон Про бюджетну класифікацію ділить доходи бюджету на: а) податкові з виділенням їх видів; б) неподаткові (доходи від використання державного та муніципального майна, від його продажу, від зовнішньоекономічної діяльності та ін.). Така угруповання має важливе значення для аналізу джерел доходів, їх обсягу, перспектив використання.
Разом з тим важливе значення для характеристики правового статусу суб'єктів бюджетного права має угруповання доходів бюджетної системи за організаційно-правовими ознаками.
Так, залежно від порядку зарахування до бюджету розрізняють доходи, закріплені за бюджетом кожного рівня, і регулюючі.
Закріплені доходи бюджетної системи - це доходи, які відповідно до законодавства повністю або у твердо фіксованій частці (у відсотках) на постійній чи довгостроковій основі (не менше п'яти років) надходять у відповідний бюджет.
Так існує список податків і прирівняних до них платежів до бюджетів різних рівнів закону Російської Федерації про основи податкової системи в Російській Федерації і російського податкового кодексу; БК РФ є перерахування типів джерел доходів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації і бюджетів місцевих; Федеральний закон про фінансові основ місцевого самоврядування в Російській Федерації являє собою доходів для місцевих бюджетів. Правила приватизації державного та муніципального майна також включені інструкції для консолідації вигод від цього процесу для бюджетів різних рівнів.
У свою чергу законодавство суб'єктів РФ закріплює дохідні джерела, що знаходяться в їх розпорядженні, за місцевими бюджетами. В окремих випадках федеральні джерела можуть бути закріплені за місцевими бюджетами (зокрема, державне мито).
Регулюючі доходи бюджету - це доходи, які передаються до бюджету з метою збалансування його доходів і витрат (бюджетного регулювання), у вигляді процентних відрахувань від податків та інших платежів, що у розпорядженні вищих органів влади, за нормативами , визначеним при затвердженні бюджету на наступний фінансовий рік.
Нормативи відрахувань щорічно по бюджетах різних рівнів стверджує відповідно вищестоящий орган представницької влади. Ці нормативи можуть бути єдиними для бюджетів певного рівня або диференційованими залежно від обсягу закріплених доходів і майбутніх витрат '. Однак законодавство передбачає можливість затвердження таких нормативів і на довготривалій основі - не менше ніж на три роки.
Для регулювання бюджету (щорічного планового розподілу доходів бюджету з метою його збалансування) застосовується і метод надання прямої фінансової підтримки з вищестоящого бюджету нижчестоящому у формі фіксованої грошової суми на безоплатній основі. В даний час вона надається в наступних формах: дотації або субвенції, створення фондів фінансової підтримки суб'єктів РФ і муніципальних утворень. З метою покриття тимчасових касових розривів, що виникають при виконанні бюджетів, з вищестоящого бюджету надається бюджетна позика (на відплатних або безоплатних...
