РФ небезпідставні здійснювати з таких питань власне правове регулювання. Але після прийняття відповідного федерального закону, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ приводяться у відповідність з прийнятим федеральним законом.
Предмети ведення суб'єктів РФ визначені в Конституції РФ за залишковим принципом, а саме: в Російській Федерації до ведення суб'єктів РФ відноситься все те, що не віднесено до відання Федерації і спільному ведення Федерації і її суб'єктів [7, Стор. 29-51].
При цьому слід розрізняти:
предмети ведення суб'єктів Федерації;
предмети виняткового ведення суб'єктів Федерації.
По-перше, до сфери відання суб'єкта Федерації входить те, що їм реалізується спільно з Федерацією, і, по-друге, все те, що не було віднесено до відання Федерації згідно зі ст. 71 Конституції РФ і за договорами між Федерацією та її суб'єктами.
Для того щоб визначити предмети ведення, що належать виключно суб'єкту РФ, необхідно залишити тільки ті предмети ведення, які не відносяться ні до предметів відання Федерації, ні до предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
Пріоритет правових актів суб'єктів Федерації перед правовими актами Федерації існує тільки з предметів виняткового ведення суб'єкта Федерації. За предметами свого виняткового ведення суб'єкти Федерації здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів, а також здійснюють їх виконання.
Таким чином, можна зробити висновок, що розмежування повноважень РФ і її суб'єктів РФ є найважливішим принципом федеративного устрою і російського федералізму.
. 4 Поняття, використовувані в державних органах влади
Для подальшої роботи з темою курсової роботи, необхідно ввести основні терміни та поняття, які використовуються державними органами влади РФ.
Держава - єдина політична організація суспільства, яка поширює свою владу на всю територію країни і її населення, розпорядженні для цього спеціальним апаратом управління, видає обов'язкові для всіх веління і володіє суверенітетом. [8, стор.- 120]
Державний орган - це складова частина механізму держави, яка має власну структуру, визначені законом повноваження владного характеру по управлінню конкретної сферою суспільного життя і тісно взаємодіє з іншими елементами державного механізму, утворюючими єдине ціле. [8, стор.- 174]
Система органів державної влади - це обумовлена ??функціями держави та національними традиціями сукупність органів державної влади та їх підрозділ на окремі види. [9, стор.- 362]
Апарат управління - органи, підрозділи і служби, наділені
правами координації діяльності підрозділів. [10, Стор.- 2]
Суб'єкт Федерації - це обмежено правоспособное утворення, що має риси державності, що входить до єдину федеративну державу. [11, стор.- 68]
Компетенція - права і обов'язки, повноваження, функції і предмети відання, юрисдикція, підсудність і підвідомчість. [12, стор.- 22]
Предмети відання - це ті сфери (області) суспільних відносин, в яких право і повинен діяти суб'єкт. [13, стор.- 154]
Повноваження державного органу - це права та обов'язки органу, засновані на владно-примусових можливостях держави. [14, стор.- 31]
Міністерство-центральний орган виконавчої влади, який здійснює керівництво дорученою йому галуззю управління або сферою діяльності. [11, стор.- 32]
Головне управління - орган виконавчої влади галузевої компетенції. [16, стор.- 354]
Комітет - центральний орган федеральної виконавчої влади здійснює регулювання і міжгалузеву координацію з питань, що знаходяться в його віданні. [17, стор.- 119]
Відділ - виконавчий орган державної влади суб'єкта, який здійснює діяльність у певній сфері державного управління. [18, стор.- 119]
Представництво - орган державної влади, що представляє суб'єкт на федеральному рівні. [19, стор.- 274]
Глава 2. Організація державної влади в Тверській області
. 1 Органи державної влади в Тверській області
Одним з елементів конституційно-правового статусу суб'єктів РФ є наявність власної системи органів державної влади.
Самостійність суб'єктів РФ припускає, що вони самостійно встановлюють види (систему) органів, їх компетенцію, відносини між ними і т. п. Однак самостійність суб'єктів РФ в цьому питанні суттєво обмежена. Вони по...
