дової та прокурорської, а тим більше для законотворчої діяльності подібне виключається.
Важливою специфічною особливістю державного управління є також і те, що воно спрямоване на керівництво економічною, соціально-культурної та адміністративно-політичною сферами.
Правосуддя і прокурорський нагляд здійснюють правоохорони діяльність. Головне завдання загальних судів - дозвіл справ, конфліктів і суперечок. Правосуддя покликане захищати від посягань особисті права і свободи, соціально-економічні та політичні права громадян, конституційний лад держави, державні та громадські інтереси, права юридичних осіб (15, ст.3). Подібне завдання та прокурорського нагляду (24, ст 2). Державне управління лише частково пов'язано з правоохраніт. Останнє є не головним його завданням. Вона - супутнє явище в державному управлінні.
Можна зробити висновок, що державне управління - це самостійний вид державної діяльності, що відрізняється від інших її видів виконуваними функціями і принципами. Необхідність державного управління обумовлена ??необхідністю регулювання відносин, явищ, процесів, що протікають в суспільстві; виконанням «спільних справ»; подоланням виникаючих конфліктів; вирішенням проблеми соціальної нерівності і т.д. Вона випливає з потреби забезпечити реалізацію політики держави, спрямованої на ефективне використання природних, трудових, матеріальних, інформаційних ресурсів, справедливий перерозподіл доходів і дотримання гарантій, основних соціальних прав, підтримання громадського порядку.
Для кожної системи державних органів характерні свої юридичні форми вираження функцій.
уряд законодавство політичний нагляд
ГЛАВА 2 ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
2.1 Цілі державного управління
Побудова організаційно-функціональної структури управління починається з визначення його цілей. Мета державного управління полягає у створенні оптимальних умов досягнення певного рівня стану суспільства і держави відповідно до намічених перспективами їх розвитку.
Мета державного управління - це той кінцевий або конкретний проміжний пункт на шляху досягнення певного стану суспільства (або його підсистеми) відповідно до запрограмованими перспективами його розвитку.
Мета в управлінні - це ідеальний, внутрішньо спонукує мотив діяльності в ім'я задоволення насущних потреб та інтересів. Інша справа, наскільки ці цілі орієнтовані на людину і як враховують наявні в суспільстві ресурси і можливості. Останнє, на жаль, часто забувається, породжуючи соціальну марнотратність, політичне зарозумілість влади, корупцію і безвідповідальність. Положення істотно змінюється з переходом до демократії, яка, спираючись на широку громадянську активність, надає процесу цілепокладання велику об'єктивну обгрунтованість і раціональність
Цілі держав відрізняються великою різноманітністю. Однак немає практично жодного політичного режиму, який хоча б формально, демагогічно коли висував в якості головної мети добробут громадян (підданих) своєї держави. Основна мета державного управління - дотримання і захист прав і свобод громадян, їх честі та гідності; усталення законності та правопорядку; підвищення ефективності регулятивного і охоронного дії права; забезпечення єдності та узгодженості в діяльності суб'єктів правозастосування; підвищення ефективності державного управління.
Основні характеристики цілей державного управління можна представити таким чином:
) цілі державного управління за своєю сутністю і базовим джерелами носять об'єктивний характер. Вони зароджуються «внизу», йдуть від потреб та інтересів народу і тому носять об'єктивний характер. Інтереси ж бувають різні - загальнодержавні та регіональні, національні та класові, економічні і політичні, внутрішньодержавні та зовнішньополітичні, загальні і приватні, громадські, корпоративні та особисті.
Без наукового осмислення і відповідного моделювання майбутнього ніяке скільки-небудь ефективне управління неможливо. Справедливість формули Огюста Конта - «знати, щоб передбачити, передбачити, щоб управляти», ніким не оскаржена і навряд чи буде оскаржена. Передбачення, прогнозування, програмування і планування соціальних процесів - неодмінні елементи не тільки механізму цілепокладання, а й усієї системи управління;
) цілі державного управління за формою і своєму зовнішньому вираженню суб'єктивні. Це продукт свідомого вибору і розумового передбачення майбутнього. Мети усвідомлюються і формулюються людьми, висуваються інститутами громадянського суспільства, нормативно закріплюються органами державної влади у відповідних управлінських рішеннях;
) цілі державного управ...
