а), діючими в якості виборних органів і складаються на паритетних засадах з представників трудящих і роботодавців.
Кримінальні справи розглядаються в суді присяжних. Ці суди складаються з голови, двох асессоров - професійних суддів і дев'яти присяжних засідателів - звичайних громадян, обраних за жеребом з виборчих списків. Особливістю судів присяжних є те, що їхні рішення не можуть бути оскаржені в апеляційних інстанціях. Це може бути зроблено лише в Касаційному суді.
Друга інстанція - це апеляційний суд. В даний час у Франції існують 35 апеляційних судів, у тому числі 5 поза територією Франції (наприклад, на Таїті, в місті Папеете, у Французькій Полінезії), і 2 вищих апеляційних суду. Кожен суд має юрисдикцію щодо кількох департаментів (зазвичай від двох до чотирьох). Апеляційний суд завжди виносить рішення колегіально. Цивільно-правова частина апеляційного суду складається з двох палат: у цивільних і соціальних справах. Є також палата у торгових справах. Є також палата жандармерії у справах неповнолітніх. У кожному департаменті є суд присяжних. Крім того, у Франції діють судові органи спеціального призначення - торгові суди та військові суди.
Касаційний суд розглядає скарги на постанови апеляційних судів (у Франції їх 27), які фактично і по праву переглядають вироки і рішення, винесені судами першої інстанції. Останні діляться, у свою чергу, на суди по цивільних і кримінальних справах. Сучасна структура Касаційного суду виглядає так: троє палати у цивільних справах, одна - по торговим та адміністративним, одна - за соціальними спорах і одна - у кримінальних справах.
Касаційний суд - це Верховний суд Франції та її заморських територій. Він був створений в 1790 р і залишається «проміжною ланкою» між законом і практикою його застосування, маючи на меті охорону закону від невиправданих тлумачень та інших «посягань». Незважаючи на назву, цей суд не розглядається як інстанція, головною метою якої є перевірка рішень нижчих судів. Його завдання - забезпечити дотримання ними закону.
Глава 3. Публічна адміністрація: структура і механізм функціонування
3.1 Державна адміністрація Франції: рівні і структура
Юридичні особи публічного права - це сама держава, територіальні утворення (адміністративно-територіальні одиниці), публічні установи, а також об'єднання в публічному інтересі, що з'явилися у французькому законодавстві в 80-х роках (юридичні особи публічного права , до складу яких входять публічні та приватні юридичні особи, що мають на меті спільну діяльність в галузі наукових досліджень, освіти, спорту, туризму та ін.).
Держава - юридична особа особливого роду. Власне, сам ознака юридичної особи не є для держави основним. Зважаючи проведеної у Франції реформи децентралізації список територіальних утворень розширився. Відповідно до змін, внесеними Конституції 28 березня 2003 року, територіальні утворення тепер - це комуни, департаменти, регіони, території з особливим статусом (Корсика, Париж і паризький регіон) і заморські території.
Після першої світової війни в судовій практиці були встановлені критерії розмежування юридичних осіб приватного і публічного права. Це:
) підстава установи особи - як правило, по публічній ініціативи, хоча буває і приватна (Інститут політичної навчання);
) правила пристрою, функціонування та контролю - встановлюються публічною владою;
) спосіб фінансування - установа може отримувати публічні субвенції або обов'язкові платежі. Іноді сюди відносять наявність прерогатив публічної влади.
Це нестабільне різноманітність критеріїв іменується «faisceau d indices» (пучок ознак). Застосовуються вони суддею, коли необхідно вирішити питання про природу того чи іншого юридичної особи, оскільки при створенні юридичної особи публічного права його публічний статус майже ніколи не обмовляється. «Пучок ознак» означає, що потрібно розглядати всі критерії укупі. При цьому все одно залишаються «гібриди», приналежність яких важко визначити.
Так, найбільш складна категорія в цьому плані - публічні установи. Вони можуть бути традиційними (тобто адміністративними, науковими та культурними), а також комерційними (торгово-промисловими). Комерційні публічні установи підпорядковані режиму публічного права, але з деяких питань - режиму приватного права. Це, безумовно, створює складності на практиці.
Щоб краще усвідомити різницю між юридичними особами приватного та публічного права, уявімо будова французької адміністрації. Держава як публічне юридична особа об'єднує безліч органів: центральні служби (Президент і Прем'єр-міністр з їх службами, міністерства), локальні служби (пр...
