ганізація регіональної державної цивільної служби перебуває у віданні відповідного суб'єкта РФ.
2.2 Класифікація і характеристика основних функцій державної служби
Існує кілька варіантів класифікації функції державної служби.
Перша класифікація дається з точки зору змістовної діяльності державних органів та їх службовців, і у відповідність з нею державна служба виконує такі основні функції:
· Управлінську (адміністративну)
стійка група однорідних за характером і пов'язаних між собою заходів, виконання яких дозволяє досягти приватної (проміжної) цілі на шляху до спільної (кінцевої) мети. У функціях, їх взаємозв'язку і сукупності проявляються вся технологія, послідовність і динаміка процесу управління.
· Організаційно-розпорядчу
Вона полягає у встановленні постійних і тимчасових взаємин між усіма підрозділами організації, визначення порядку та умов її функціонування. Це - процес об'єднання людей для досягнення поставлених цілей.
· Соціальну
практична реалізація функцій держави, компетенції державних органів
· Правову
юридичне встановлення державно-службових відносин, при реалізації яких і досягається практичне виконання посадових обов'язків, повноважень службовців і компетенції державних органів.
· І т.д.
Друга класифікація, автором якої є В.Д. Громадян, галузева. Автор виділяє три групи функцій:
. Інформаційна
· пізнавально-аналітична
· оціночно-експертна
· прогнозно-цільова
· морально-правова
· документаційно-архівна
2. Організаційна
· корпоративно-технологічного забезпечення
· комунікативно-комп'ютерного забезпечення
3. Технологічна
· підготовка державних рішень і їх виконання
· прийняття та реалізація адміністративних рішень
· Ухвалення державних рішень - це прерогатива політичної влади, а адміністративних рішень - державної служби
Третя класифікація об'єднує функції державної служби щодо прийняття нормативних актів, з контролю і нагляду - правозастосовні функції, а також функції з надання державних послуг і з управління державним майном.
Під функціями з контролю і нагляду розуміються:
· здійснення дій з контролю і нагляду за виконанням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами встановлених Конституцією РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними актами загальнообов'язкових правил поведінки
· видача органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами дозволів (ліцензій) на здійснення певного виду діяльності та (або) конкретних дій юридичним особам і громадянам
· реєстрація актів, документів, прав, об'єктів, а також видання індивідуальних правових актів.
· Під функціями щодо прийняття нормативних актів розуміється видання на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, обов'язкових для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами правил поведінки, що поширюються на невизначене коло осіб.
Під правозастосувальними функціями розуміється видання індивідуальних правових актів, а також ведення реєстрів, регістрів і кадастрів.
Під функціями з управління державним майном розуміється здійснення повноважень власника щодо федерального майна, у тому числі переданого федеральним державним унітарним підприємствам, федеральним казенним - підприємствам і державним установам, підвідомчим федеральному агентству, а також управління які у федеральної власності акціям відкритих акціонерних товариств.
Під функціями з надання державних послуг розуміється здійснення федеральними органами виконавчої влади послуг, що мають виняткову суспільну значимість і надаються на встановлених федеральним законодавством умовах невизначеному колу осіб
Четверта класифікація функцій державної служби дається з точки зору її граней (сутнісних сторін). У цьому зв'язку виділяють функції державної служби як професійної діяльності, як правового інституту, як соціального інституту.
П...
