здоров'я, освіти, культури. На цій базі і здійснюється фактично весь обсяг соціальних послуг населенню. Так наприклад, в Санкт-Петербурзі більше 90% школярів навчаються в загальноосвітніх школах, в яких також працює більше 90% вчителів.
Бюджет міста несе великі витрати з утримання, а також розвитку об'єктів державної власності в соціальних галузях. Велика частина бюджетних асигнувань на розвиток соціальної сфери спрямовується на капітальні вкладення - тобто реконструкцію, капітальний ремонт та будівництво соціальних об'єктів.
Доходи, отримані від ефективного використання державного майна - один з найважливіших джерел доходів в регіональному бюджеті. Постійні і стабільні доходи від його використання вносять значний вклад у інвестиційні процеси регіону та вирішення соціальних завдань.
Табліца1.Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності Санкт-Петербурга2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності (тис. руб.) 25041 215,321 368 486,615 689 215,014 432 867,9Общая сума дохідної частини бюджету Санкт-Петербурга294 304 383,0329 076703,2380 864 370,8368 133 048,0В% від загальної суми дохідної частини бюджету Санкт-Петербурга8,56,54, 13,9
Великі масштаби державного майна та його соціальна важливість в економіці регіону підвищує значущість управлінських рішень, вимагають постановки чітко позначених довгострокових цілей, оцінки стану та перспектив розвитку майнового комплексу, що знаходиться в державній власності регіону.
На рівні регіону метою управління державним майном є баланс між прибутковістю майнового комплексу регіону та його здатністю забезпечити вирішення різних соціальних завдань. Забезпечення цього балансу - це безперервний процес, а не миттєвий результат. Він включає в себе сукупність послідовний управлінських дій з боку виконавчої та законодавчої влади.
Необхідно щоб управлінський процес охоплював всі стадії життєвого циклу майна - створення або придбання об'єкта, його використання в різних цілях, і нарешті відчуження (приватизація) передача іншим власникам.
Розглянемо докладніше логіку і послідовність дій регіональних влад, які можуть, забезпечити підтримання балансу комерційної прибутковості та соціальної результативності при використанні державного майна. Насамперед, необхідно визначити потребу (обсяги) розвитку державних майнових комплексів в різних галузях регіональної економіки. Для цього доцільно аналізувати питома вага підприємств держсектора в різних галузях регіонального господарства, оцінювати потужності існуючої мережі об'єктів соціальної сфери, транспорту, інфраструктури, визначати їх реальні можливості щодо забезпечення соціальних стандартів надання населенню тих чи інших видів послуг.
Потім, коли стає ясно який обсяг (кількість об'єктів) державного майна повинен бути створений, проводиться робота з оцінки необхідних фінансових і матеріальних ресурсів для цих цілей. Розрахунки можуть бути проведені, виходячи з діючих і прогнозованих розцінок на будівельно-монтажні роботи, будівельні матеріали і т.д. На цій же стадії важливо оцінити джерела надходження ресурсів, необхідні для створення нових об'єктів держвласності. Ними можуть бути кошти регіонального бюджету, кошти, що виділяються в рамках федеральних програм і проектів, доходи від комерціалізації майнових прав держави, позикові кошти.
. 2 Удосконалення форм і методів управління державним майном м Санкт-Петербурга
За своїми розмірами доходи, одержувані від використання державного майна досить великі в 2014 р вони склали майже 14,5 млрд. руб., що може забезпечувати значну частину витрат міста на охорону здоров'я або соціальну підтримку.
Доходи, що надходять від майна Санкт-Петербурга, спрямовуються не лише до бюджету міста, вони також є джерелом формування цільових бюджетних фондів, які спрямовуються на розвиток районів.
Також використання міського майна крім прямих доходів міського бюджету залучає інвестиції (при продажу міського майна, викупу нежитлових приміщень і т.д.).
Складність структури майна міста, його неоднорідність і масштаби роблять необхідним вдосконалення системи управління державним майном.
Основні напрями та принципи в удосконаленні управління державною і муніципальною власністю Санкт-Петербурга закладені в нормативно-законодавчих документах.
Практичні аспекти управління державним майном, а також роботою державного сектору економіки Санкт-Петербурга відображаються в різних програмах, прогнозах, постановах Уряду міста і розпорядженнях Губернатора.
На сьогоднішній день в Санкт-Петербурзі ...
