в підготовку цих кадрів, втрачає перспективи розвитку в майбутньому. Вітчизняний ринок втрачає найбільш «соки» робочої сили, інтелектуальну еліту, творчий потенціал якої служив першоосновою і запорукою розвитку економіки. Відповідно всі втрати країни-донора обертаються виграшем для іншої країни. За найскромнішими підрахунками, економія США лише в сфері освіти та наукової діяльності склала за останню чверть століття більше 15 млрд. Доларів. Прибуток, що отримується від використання іноземних фахівців, у Канаді в 7 разів, а у Великобританії в 3 рази вище суми, що виділяється в якості допомоги країнам, що розвиваються.
Процес відтоку кваліфікованих кадрів у нашій країні відбувається двояко: як широке переміщення фахівців зі сфер, пов'язаних з наукою в інші сфери в нашій країні - внутрішня витік; як тривалий або постійний від'їзд за кордон (еміграція) - зовнішній витік;
У тому і в іншому випадку результати одні й ті ж:
· загибель створювалися десятиліттями шкіл і колективів;
· різке гальмування наукових розробок та їх впровадження;
· зниження ефективності інвестицій у фундамент і прикладну науку;
· дезорганізація ринку праці наукових кадрів;
· політика держави позбавляється в науково технічній сфері стійкості та перспективи;
· соціальні наслідки:
· швидке падіння привабливості наукової діяльності в суспільній свідомості, насамперед молоді;
· руйнується зацікавленість у вкладеннях в нашу науку у зарубіжних інвесторів.
Програма регулювання «інтелектуальної міграції»
Основні заходи програми представляється реалізувати в 3 етапи:
) На першому етапі виділяються завдання введення стихійного процесу «інтелектуальної міграції» в цивілізовані рамки. Необхідно домогтися того, щоб ця міграція здійснювалася для суспільства в найбільш прийнятних формах (тимчасовий від'їзд на контрактній основі, припинення нелегальної еміграції і т. П.). Також на цьому етапі необхідно вжити екстрених заходів для збереження наукової експертів Росії, для створення оптимальних умов творчості найбільш обдарованої частини наукових кадрів. На цьому етапі велике значення має удосконалювання законодавства. Створення нормативно-законодавчої бази, що регулює процеси зовнішньої трудової міграції, передбачає розробку законопроектів про в'їзд і виїзд російських громадян у трудових цілях, про правове становище іноземців, у тому числі наукових кадрів, на території Росії, про соціальний захист мігруючих громадян. Крім цього слід ввести положення, що регулює діяльність державних органів, комерційних і підприємницьких структур, установ, представництв країни за кордоном, які займаються працевлаштуванням російських громадян.
) Другий етап здійснення державної програми пов'язаний з набуттям вітчизняною наукою нових властивостей в умовах переходу суспільства до сучасних ринкових відносин. На цьому етапі повинна відбуватися суттєва перебудова структури наукових досліджень при зміні джерел їх фінансування. Замовниками розробок вчених поряд з державою, роль якого поступово зменшуватиметься, стають недержавні структури, акціонерні товариства, недержавні фонди. Перетворення науки в цьому напрямку створює сприятливі умови для взаємовигідного співробітництва із зарубіжними науковими центрами і фірмами, що виробляють наукомістку продукцію. Це дозволить стабілізувати наукові розробки і потім забезпечить їх зростання.
) Третій етап - перспективний етап регулювання «інтелектуальної міграції» почнеться тоді, коли Росія, подолавши труднощі перехідного суспільства, сформує ефективно функціонуюче громадянське суспільство, динамічну ринкову економіку, що пред'являє високий попит на наукові ідеї. Цей етап повинен відкрити реальні можливості для широкого повернення вчених-емігрантів на Батьківщину, а так само для залучення іноземних вчених для роботи в російських наукових центрах (такий розвиток науки переважало в нашій країні в дореволюційний час).
Запропонований організаційно-економічний механізм дозволить ефективно управляти процесом «витоку умів» на всіх рівнях і зможе відстоювати національні інтереси Росії.
ВИСНОВОК
У сучасному суспільстві поняття «інтелектуальна власність» стало не просто загальноприйнятим і відомим, але і зайняло важливе місце в економічній та науковій діяльності кожної країни і в житті її громадян. Оскільки поняття з'явилося і увійшло в законодавчу структуру більшості країн порівняно недавно, то правові основи, пов'язані з продуктами інтелектуальної діяльності та захистом її авторів, ще не повною мірою опрацьовані. До того ж їх функціонування не скрізь здійснюється на...
