титуційно-правовими заборонами і обмеженнями різних суспільних відносин, а, по-друге, правильності винесення рішення органами виконавчої та судової влади по конкретному порушенню конституційно-правової заборони чи обмеження.
Аналіз конституційного законодавства і практики правозастосування свідчить, що конституційно-правові обмеження застосовуються допомогою дії нормативних правових актів.
Усі конкретні дії органів виконавчої та судової влади, пов'язані з порушенням конституційно-правових обмежень і запобіганням наслідків, повинні відбуватися у встановленій процесуальній формі. Правозастосовні дії поза процесуальної форми ефективними бути не можуть.
Можна виділити три основні причини, в результаті яких ефективність дії конституційно-правових обмежень знижується з вини правоприменителей - виконавчих і судових органів влади.
невиконання виконавчими та судовими органами влади тих заборон і обмежень, які закріплені в Конституції РФ.
Жоден конституційно-правової заборона не буде діяти ефективно, якщо він буде ігноруватися правоприменителем. Перевищення органами виконавчої та судової влади повно?? очий, наданих їм Конституцією РФ і російським законодавством.
Перевищення правоприменителем повноважень, наданих йому законом, знижує ефективність дії конституційно-правових заборон і обмежень. При цьому не грають роди мотиви, якими керувалися правопріменітелі. Це можуть бути як корисливі інтереси окремих посадових осіб, так і неправильне розуміння ними службового обов'язку неправильне застосування виконавчими та судовими органами державної влади конституційно-правових заборон і обмежень. Як правило, вищевказані порушення відбуваються внаслідок недостатньої підготовленості посадових осіб.
Вищенаведені приклади підтверджують припущення про те, що навіть ідеально сформульований конституційно-правової заборона або обмеження не зможе ефективно діяти, тобто чинити на суспільні відносини позитивний вплив, якщо правоприменитель допускатиме подібні помилки.
Повністю обгрунтованим видається думка про те, що при реалізації посадовою особою покладених на нього владних повноважень, оцінці його фактичних дій істотну роль відіграють не тільки правові, а й моральні, моральні якості.
Згідно з ч. 1 ст. 32 Конституції Російської Федерації громадяни Росії мають право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, ч. 1 ст. 30 закріплює право кожного на об'єднання. У сукупності дані норми надають населенню можливість об'єднуватися і допомогою створених організацій брати участь в управлінні справами держави. Таким чином, кожна людина отримує реальну можливість впливати на діяльність органів державної влади і відстоювати свої права та законні інтереси.
У ст. 5 Федерального закону Про громадські об'єднання під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання.
У своїх працях Є.І. Козлова і О.Е. Кутафін виділяють право на об'єднання як один із важливих прав, пов'язаних з участю громадян в управлінні справами держави та її органів. Виходячи з цієї позиції, можна зробити висновок, що взаємодія органів державної влади з громадськими об'єднаннями є одним із способів реалізації інтересів населення в ході державної політики.
Для того щоб розглянути, яким чином органи держави і громадські об'єднання здійснюють спільні дії, необхідно визначити поняття взаємодії.
Визначення терміна взаємодія законодавчо не визначено, однак він широко використовується і в теорії, і на практиці, оскільки вдало відображає характер колективних зусиль різних державних органів, юридичних і фізичних осіб при вирішенні різних питань.
Взаємодія громадських об'єднань з органами державної влади - це вплив даних суб'єктів права один на одного, що може виражатися у співпраці, спільної діяльності, спільну участь і взаємній підтримці.
Розглянемо основні форми взаємодії громадських об'єднань з органами державної влади.
Перша форма - державна підтримка громадських об'єднань для досягнення взаємовигідних цілей, яка може виражатися в наступному:
1) надання державних грантів громадським об'єднанням для досягнення соціально корисних цілей;
) укладення державними органами з громадськими об'єднаннями цивільно-правових договорів;
) державний контракт з різними громадськими об'єднаннями та проведення конкурсів на виконання різних державних програм;
) надання пільг по сплаті податків, митних та інших зборів і платежів некомерційним організаціям, створ...
