иторії Російської Федерації. Але важко погодитися з тим, що саме право законодавчої ініціативи суперечить принципу поділу влади. У такому випадку можна припустити, що право законодавчої ініціативи інших суб'єктів (Президент, Уряд та ін.) Теж можна розцінювати як порушення принципу поділу влади і втручання в законотворчу діяльність.
Принцип поділу влади, як пише Савченко С.А., не може припускати повну незалежність гілок влади. Це механізм дозволяє органам законодавчої, виконавчої та судової влади здійснювати взаємне і позитивний вплив один на одного. А право законодавчої ініціативи Конституційного Суду і є механізм впливу на законодавчу гілку влади, що є цілком допустимим.
Також одним з аргументів проти участі Конституційного Суду у законотворчому процесі в науковій літературі є те, що Конституційний Суд тим самим може бути залучений у політичний процес, що суперечить його сутності і призначенню. Подібне в історії нашої держави спостерігалося на початку 90-х років, коли Конституційний Суд виступив на боці влади законодавчої в противагу владі президентської, що викликало невдоволення багатьох учасників політичного процесу того часу.
Однією з умов незалежності Конституційного Суду, на думку Омарова С.М., є його політична нейтральність. Конституційний Суд Російської Федерації вирішує виключно питання права, тобто він стоїть поза політикою. Необхідно розуміти, що багато питань, за якими компетентні органи та особи звертаються до Конституційного Суду мають політичне підґрунтя. Але Конституційний Суд виділяє в кожній справі тільки правову складову, дає оцінку лише нормам права. Відступ від правових почав загрожує конституційного правосуддя кризою і втратою довіри.
С. М. Омаров у своїй статті також зазначає, що аргументом проти надання Конституційному Суду права законодавчої ініціативи є можливу наявність такої ситуації, при якій Конституційному Суду доведеться вирішувати справу про відповідність Конституції Російської Федерації федерального закону прийнятого з ініціативи самого Конституційного Суду, в такому випадку цілком можливо , що вищий орган судової влади не зможе розглядати справу неупереджено.
Але при цьому не варто забувати, що у законодавчому процесі беруть участь кілька гілок влади. Конституційний Суд Російської Федерації лише ініціює проект федерального закону, який розглядається в 3-х читаннях в Державній Думі, а після підлягає схваленню в Раді Федерації і підписання Президентом. На стадії другого читання в проект федерального закону можуть надходити поправки від усіх суб'єктів права законодавчої ініціативи, які підлягають розгляду і в кінцевому підсумку відхиленню або прийняттю. На цій стадії можливе прийняття неконституційного положення, яке згодом визнає таким Конституційний Суд.
Нами проаналізовані різні думки на наявність у Конституційного Суду права законодавчої ініціативи, вивчивши їх, ми прийшли до думки про те, що законодавець прав в наділенні Суду даною можливістю.
На закінчення слід зазначити, що на сьогоднішній день Конституційний Суд всього лише раз реалізував своє право законодавчої ініціативи. Він виступив із законодавчою ініціативою до Державної Думи з проектом федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації», тобто сам про себе. Даний проект закону в підсумку був прийнятий.
Висновок
Конституційний Суд Російської Федерації - продукт демократичних перетворень, що відбувалися в країні наприкінці 80 - початку 90-х років. Його виникнення вписувалося в систему таких цінностей як верховенство права, захист прав і свобод громадян, поділ влади та інших, до утвердження яких прагнула оновлювана Росія. При цьому, на думку Іванової В.І., сама ідея Суду і його модель грунтувалися в більшій мірі на досвіді європейського конституційного правосуддя і почасти практиці Комітету Конституційного нагляду СРСР.
Н. С. Бондар зазначає, що Конституційний Суд Російської Федерації - це не тільки судовий орган, але і такий конституційний орган, якому надано право у встановлених Конституцією і законом формі і межах здійснювати контроль над органами законодавчої і виконавчої влади, а в опосередкованому вигляді - і над іншими судовими органами, і в даному сенсі він сам представляє вищу державну владу. Цією якістю обумовлена ??інтегруюча роль Конституційного Суду як гаранта політичного світу в суспільстві і державі та зберігача довгострокових конституційних цінностей.
Головне призначення Конституційного Суду Російської Федерації бачиться в забезпеченні верховенства і прямої дії російської Конституції, у вихованні поваги до її принципам і нормам.
Слід зазначити, що Конституційний Суд Російської Федерації має повноваження конституційного конт...
