володіли компетенцією прийняття остаточного рішення про видачу, але обирали запобіжний захід щодо видаваних осіб. Однак процедурні приписи міжнародних договорів та внутрішнього законодавства про видачу підлягали розгляду в судових засіданнях. Д. Нікольський засуджував таку практику: «Видача, як особлива форма міжнародного кримінального судочинства, повинна бути цілком ввірена судової влади».
не згодні з Д. Нікольським зарубіжний вчений Більо, вважав, що передача рішення про видачу судам знизить важливість самої видачі і звільнить уряд від відповідальності за виконання міжнародних зобов'язань. На його думку, колізію легше дозволяти дипломатичним шляхом.
У XIX столітті дипломатичний корпус Російської імперії був єдиною державною службою за висновком трактатів про видачу та прийняттю пов'язаних з нею рішень, аж до виконання окремих судових дій за дорученням іноземних держав.
Видача дипломатичним шляхом підтримувалася та Інститутом міжнародного права, що знайшло відображення у вісімнадцяти постановах Оксфордської сесії цього інституту.
Попередні умови видачі були вироблені світовою практикою і по суті не відрізняються від сучасних правил. Судове законодавство реформеного періоду Росії (середина XIX століття) засноване на безлічі трактатів про видачу, істотних відмінностей з правилами інших країн не мало. Загальні правила надання правової допомоги в основному склалися до середини XIX століття.
У Росії видача власних підданих не виключалася. Влада нерідко виходили з ситуаційних інтересів і недостатньо враховували права видаваних як іноземців, так і власних громадян, приймали рішення з політичних міркувань, нерідко з метою усунення конкурентів у владі.
Сформований в російському законодавстві до XIX століття інститут громадянства включав і поняття власних громадян. Правило про невидачу російських підданих було сформульовано і зафіксовано в російсько-датської Конвенції про видачу 1866 Відповідно до цього міжнародного акту власними підданими були не тільки ті особи, які «народженням або іншим чином придбали підданство і не були згодом з оного вимкнені у встановленому законом порядку », а й« іноземці, в країні поселилися або мають проживання »(ст. 2 Конвенції).
У всі історичні періоди існування держави інститут імунітету дотримувався стосовно певного кола осіб, пов'язаних з виконанням дипломатичних і консульських місій держав. Але у здійсненні екстрадиції він був затребуваний як нагальна необхідність. Застосування недоторканності відносно викликаються за кордон свідків отримало розвиток з другої половини XIX століття. Приводом для їх виклику за кордон були отримання доказів про тотожність видаваного особи, перевірка представлених доказів по вмененному звинуваченням й інші мотиви, пов'язані з перевіркою підстав для видачі. Однак імунітет щодо цієї категорії громадян тривалий час не діяв і явка за кордон не була добровільною.
До початку XX століття Росія володіла розвиненою правовою системою в галузі регулювання міжнародних відносин і видачі. Концептуальні ідеї з цих питань знайшли відображення в Кримінальному Уложенні 1903 р яке на практиці не застосовувалося, але ряд його положень був використаний в більш пізніх законах та міжнародній практиці. Закон приймався в результаті ретельного всебічного аналізу діючих і пропонованих норм і є одним з кращих законодавчих джерел Росії. Враховані думки вчених і практиків, підсумки досліджень вітчизняних першоджерел права: Руської Правди, Зводу законів Російської імперії та інших законодавчих документів, міжнародних договорів. Вивчений і використаний вітчизняний та зарубіжний досвід найбільш близьких правових систем.
Відповідно до укладення 1903 р підданий Росії, який скоїв злочин поза межами країни, ніс кримінальну відповідальність за російськими законами: 1) якщо учинене діяння є злочином або тяжким злочином; 2) якщо учинене діяння становить такий проступок, караність якого передбачена в іноземній державі (Договірній) і взагалі поза межами Росії та ув'язненим Росією міжнародним договором (ст. 9). У цій же статті говорилося про відповідальність іноземців за російськими законами за скоєні ними злочини поза її межами у двох випадках: а) якщо діяння є тяжким або зазіхає на права російських підданих чи майно та доходи російської казни; б) якщо караність вчиненого за кордоном діяння передбачена укладених нею міжнародним договором.
Ув'язнені на початок XX століття міжнародні конвенції Росії передбачали відмову у видачі власних громадян. Діяло також єдине правило щодо власних громадян, які вчинили за кордоном злочин або проступок проти підданого іншої договірної країни. Після повернення на батьківщину вони повинні піддатися суду і покаранню, але тільки на вимогу уряду місця скоєння правопорушення. Ці принципи ...
