У інших умовах і по-іншому вирішувалася проблема колишніх договорів іншими соціалістичними державами. У Загальній програмі Народної політичної консультативної ради Китаю говорилося, що уряд КНР повинне вивчити договори та угоди, укладені урядом гоміньдана з іноземними урядами, і залежно від їх змісту визнати, анулювати, переглянути або переукласти їх raquo ;. Ця формула близька тій, яка була використана Німеччиною щодо договорів НДР. У ній не вистачає лише необхідності вирішення питань шляхом узгодження з іншими учасниками.
Що ж стосується європейських соціалістичних держав, то вони і не ставили питання про правонаступництво, прагнучи зберегти договірні відносини. Договори колишніх урядів діяли і в їх відносинах з СРСР аж до заміни новими.
Найбільш економічно важливим аспектом є аспекті правонаступництва щодо державної власності та державних боргів.
Основні норми з цього питання містяться у Віденській конвенції про правонаступництво держав щодо державної власності, державних архівів і державних боргів 1983 Ці норми стосуються тільки державної власності держави-попередниці. Режим правонаступництва не поширюється на права та зобов'язання фізичних та юридичних осіб. Під державною власністю держави-попередниці розуміється майно, права та інтереси, які на момент правонаступництва держав належали згідно з внутрішнім правом держави-попередниці цій державі (ст. 8 Віденської конвенції 1983).
Внутрішнє право по-різному вирішує це питання. Найбільш широкий круг державної власності в соціалістичній державі. У нього входять практично вся економіка, фінанси і т.д. Тому коло правонаступництва дуже широкий.
Так, у Декларації про суверенітет України 1990 було оголошено, що весь економічний і науково-технічний потенціал, створений на території України, є власністю її народу raquo ;. Тим самим були перекреслені закони СРСР про право власності, незважаючи на те що УРСР продовжувала залишатися його частиною. Існування загальносоюзної, спільної власності визнавалося лише за власністю поза межами України.
В якості загального правила перехід державної власності здійснюється без компенсації, якщо сторони не домовилися про інше (ст. 11 Віденської конвенції 1983).
Найбільш просто питання правонаступництва вирішуються при об'єднанні держав. Власність об'єднуються держав переходить до об'єднаного державі.
Для більш складних випадків Віденська конвенція в якості основного способу вирішення проблем правонаступництва вказує взаємну угоду і лише в разі його відсутності пропонує свої правила. При передачі частини території держави нерухома власність держави-попередниці, яка є об'єктом правонаступництва, переходить до держави-наступниці. Такий же категорії рухома власність держави-попередниці переходить до держави-наступниці, якщо вона була пов'язана з діяльністю держави-попередниці стосовно переданої території (ст. 14). До такої рухомої власності відносяться рухомий склад залізниць, літаки, автомобілі та інші транспортні засоби, пов'язані з переданої територією. До цієї ж категорії відноситься і відповідну зброю.
Такі ж правила застосовуються і в інших випадках: при відділенні частини території та освіті на ній держави, а також при поділі держави. Питання вирішуються шляхом спеціальних угод.
Все це свідчить, що найбільш вірний шлях - двосторонні угоди про правонаступництво, що дозволяють враховувати специфіку кожного випадку. Їх значення невипадково підкреслюється Віденської конвенції про правонаступництво.
Що ж стосується правонаступництва щодо боргів, то Віденська конвенція 1983 стосується лише державних боргів, до яких віднесено будь-які фінансові зобов'язання держави-попередниці стосовно іншого суб'єкта міжнародного права, що виникли відповідно до міжнародним правом. Поза цим залишаються значні області фінансових зобов'язань держави, борги держави щодо фізичних і юридичних осіб за кордоном і на території держави. Тим часом і такі борги є предметом правонаступництва.
В якості загального принципу Віденська конвенція затвердила правило: Правонаступництво держав як таке не зачіпає прав і зобов'язань кредиторів (ст. 36). Інакше кажучи, правонаступництво, за винятком особливих випадків, не завдає шкоди правам тих, хто надав кредит.
Для всіх випадків правонаступництва встановлено загальне правило: борг держави-попередниці переходить до наступникам в справедливій частці, яка визначається на основі обліку майна, прав та інтересів, які переходять до відповідного наступнику у зв'язку з даним державним боргом.
Особливий режим встановлений Віденською конвенцією для утворився в результаті деколонізації нової незалежної держави. Ніякої держа...
