рін у регульованому відношенні (процесуальну рівність).
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок про те, що у всіх випадках регулюючого впливу адміністративне право проявляє себе владно, незалежно від конкретної форми вираження владності (припис, заборона, дозвіл або дозвіл).
4. ДЖЕРЕЛА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
Джерело адміністративного права - це сукупність юридичних засобів закріплення норм адміністративного права, які дозволяють адресатам цих норм реально користуватися їх приписами, в тому числі і знайомитися з їх реальним змістом.
У юридичному сенсі фактично джерелами адміністративного права визнаються нормативні правові акти, що містять норми адміністративного права, що регулюють відносини, що становлять предмет даної галузі права. Всі, хто займався дослідженням прийшли до висновку, проблеми джерел адміністративного права виділяють дуже важливу особливість - численність і розрізненість нормативно-правового матеріалу, який містить адміністративно-правові норми. Якщо джерела інших галузей російського законодавства групуються і їх можна перерахувати в рамках навчального курсу, то система адміністративно-правових актів залишається загадкою не тільки для студентів, для вчених-правознавців, оскільки обсягу одного навчального посібника або монографії не вистачить для того, щоб можна було перерахувати назви всіх джерел норм адміністративного права Російської Федерації.
Як правило, галузь права має один основний кодифікований джерело норм галузі та групу супутніх джерел федерального і регіонального рівня, уточнюючих окремі декларативні або інші загальні положення кодексів. Так відбувається в ситуації з нормами цивільного, кримінального, трудового права. Конституційне право спирається на Конституцію РФ, як, на свого роду кодекс конституційних норм. Адміністративне право включає у свою систему джерел близько десятка кодексів. Особлива частина справжнього курсу адміністративного права спрямована на висвітлення норм лише федерального рівня правового регулювання, і в ній вдалося проаналізувати лише частина норм адміністративного права, закріплених у федеральних законах (у тому числі в кодексах), але не більше. Підзаконні нормативно-правові акти складають в даному випадку підводну частину айсберга джерел галузі.
Різноманіття джерел галузі знаходять підтвердження зокрема тим, що затверджений Указом Президента РФ від 15 березня 2000 № 511 Класифікатор правових актів у своєму складі містить чіткий поділ лише чотирма основні галузі права: конституційне (конституційний лад), цивільне, трудове і кримінальну. Окремо виділяються також міжнародні нормативно-правові акти. Всі інші нормативні акти, прийняті в Російській Федерації, поділені по позиціях в класифікаторі залежно від сфери регулювання того чи іншого нормативно-правового акта, і це в більшій частині сфери дії адміністративного права.
Слід зазначити та обставина, що поділених за сферами дії, нормативно-правових актів, значно більше, ніж разом узятих всіх інших. Отже, існують джерела та інших галузей права (земельного, аграрного, екологічного, митного, підприємницького, фінансового та ін.). Однак, практично всі перераховані вище галузі права є комплексними і містять у своїй системі норми адміністративного права, навіть якщо це просто норми про адміністративну відповідальність.
Крім того, в системі джерел адміністративного права спостерігаються такі нормативно-правові акти, які містять норми декількох галузей права (наприклад, цивільного та адміністративного, як у Законі РФ від 7 лютого 1992 № 2300-1 Про захист прав споживачів ).
Причиною такого розмаїття джерел галузі служить різнобічний характер методу правового регулювання і багатогранність його предмета. Державно-управлінське діє практично у всіх сферах життєдіяльності суспільства, а не залишає вибору характер правового впливу задіяний повсюдно, за винятком тих певних галузей та сфер, де діють інші принципи правового регулювання.
Ще одна особливість джерел адміністративного права виділяється багатьма це переважання в їх числі підзаконних нормативно-правових актів. Потреби регламентації управлінської діяльності держави, засновані на загальних принципах законності в державному управлінні, породжують необхідність легального роз'яснення, деталізації тих чи інших адміністративно-правових норм, що містяться в міжнародних угодах, конституції, федеральних і федеральних конституційних законах. Крім того, нормативно-правові акти Уряду РФ або Президента РФ в якомусь сенсі можуть бути і актами управління.
Саме у зв'язку з цією особливістю адміністративне законодавство характеризується надзвичайно великим колом підзаконних джерел, частина з яких містить общерегулятівние норми адміністративного права в тій чи іншій сфері, затверджуючи правила, регламенти, положення і т.д., а частина - норми права, призначені ...
