и з аналізу ввозяться і вивозяться грошових коштів. Доцільно прагнути до постійного спрощенню адміністративних формальностей і зниження консульських зборів [18].
З метою впорядкування і регулювання туристської діяльності постановою Уряду Республіки Казахстан Питання ліцензування туристської діяльності від 7 лютого 2000 затверджені кваліфікаційні вимоги до туристської діяльності. При проведенні ліцензування туристських фірм сьогодні необхідний диференційований підхід до кожної з них. У цьому зв'язку Національна туристська адміністрація, починаючи з 2001 року, брала документи туристських організацій на ліцензування тільки за поданням територіального державного уповноваженого органу, що відає питаннями туризму.
Міністерством державних доходів розроблено Інструкцію Про спрощений режим оподаткування для фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю raquo ;. У МГД Республіки Казахстан Агентством направлені пропозиції щодо внесення змін до податкового законодавства республіки в частині надання пільг з ПДВ на туристсько-екскурсійні послуги, відшкодування з бюджету ПДВ за експорт туристичних послуг. З метою спрощення візових процедур МЗС РК направив в усі свої зарубіжних установ вказівку проводити видачу віз категорії ЖВ (звичайні, приватні, туристські) за наявності запрошення казахстанського партнера в день звернення.
Для усунення незручностей для іноземних туристів МВС РК право реєстрації іноземних громадян делегував ряду готелів, перелік яких планується розширювати. Національним Банком Республіки Казахстан розглянуті питання звільнення готелів від обов'язкового продажу експортної виручки і дозволений прийом готівкової іноземної валюти при роботі з клієнтами в п'яти- і чотирьох зіркових готелях.
Провідним засобом державного регулювання туристської діяльності є бюджетно-податкова система. Зводячи податкову систему в ранг державної політики суспільство прагнути розвивати туристську інфраструктуру і збільшити валовий національний дохід від туристичної діяльності. Без системного збору податків та інших обов'язкових платежів до бюджету держава не зможе забезпечити необхідними фінансами туристську галузь. Бюджетно-податкова система держави реалізується через збори податків, державних мит та інших обов'язкових платежів [19,117с.].
Фінансове забезпечення туризму в Республіці Казахстан здійснюється (крім інших джерел - авт.) за рахунок відрахувань, встановлених нормативними актами, що регулюють відносини у сфері туризму; відрахувань від прибутку суб'єктів туристської діяльності Республіки Казахстан.
Держава суворо контролює обов'язковість сплати фізичними та юридичними особами податкових та інших обов'язкових платежів. Вирішення проблем своєчасної та повної сплати податків в даний час актуально як ніколи. Ще у 1990р. індустрія туризму СРСР приймала і обслуговувала близько 50 млн. туристів і більше 300 млн екскурсантів. У скарбницю держави щорічно надходило 16600000000 дол. США.
Після 1991 року понад 10 тис. туристських об'єктів соціального туризму, що забезпечують раніше послуги для широких верств населення, практично припинили свою діяльність. У підсумку республіки, що входили раніше до складу СРСР, у тому числі Казахстан, зайняли на світовому туристському ринку неналежні їм місця донорів і вивозять в розвинені країни по лінії туризму багато мільярдів доларів, створюючи там робочі місця, розширюючи там базу оподаткування, вирішуючи їх соціальні проблеми. Якщо з 1985 р в СРСР на одного туриста, що відправляється за кордон, доводилося 15 внутрішніх туристів, то зараз в Росії на 10 виїжджають - один внутрішній. Для збалансованого туристського ринку, як свідчать розробки Всесвітньої туристської організації, типова пропорція: 1 виїзний - 4 внутрішніх туриста. Ця структура є оптимальною, а значить, до неї треба прагнути, в тому числі, приймаючи закони і регламентуючи туристську діяльність. При мультиплікаційної пропорції один закордонний турист відповідає 4, подорожуючим по внутрішніх маршрутах.
Щоб змінити ситуацію, необхідно диференціювати і протекціоніровать туристську діяльність; підтримувати в'їзний туризм. Центральною фігурою на туристському ринку є туроператор. Саме він формує тур, пропонуючи його на продаж, і тим самим завантажує підприємства індустрії туризму - готелі, ресторани, музеї, національні парки тощо Саме він пов'язує виробника туристських послуг зі споживачем: поставити в тур музей, укласти договір з готелем, вибрати ресторан, шоу - все це вирішує туроператор.
Судячи з вартості туро-дня, в Тунісі, Туреччині, на Кіпрі, в Греції, Єгипті, Малайзії та Індонезії, а також в Іспанії, Франції, Італії туристські послуги не тільки не обкладаються податком на додану вартість , більше того, за ними стоять недержавні корпора...
