еспубліки Алтай, Бурятія, Тива, Хакасія, Алтайський, Забайкальський краю), де переважна більшість муніципальних утворень є дотаційними, на розвитку територіального громадського самоврядування негативно позначається відсутність коштів місцевих бюджетів на фінансову підтримку діяльності ТОС і заохочення активістів.
Аналіз практики територіального громадського самоврядування показав, що ТОС в основному реалізується в міських округах (+9020 ТОС в 24 з 77 міських округів). В інших муніципальних утвореннях поселенського рівня ця форма участі громадян у місцевому самоврядуванні менш розвинена (1789 ТОС в 519 з 3 529 сільських поселень, 938 ТОС в 48 з 262 міських поселень). Така ситуація обумовлена ??громадянською активністю жителів великих міст, більшим ступенем їх інформованості про права на місцеве самоврядування, а також фінансовою підтримкою діяльності ТОС з коштів місцевих бюджетів, що проблематично для невеликих міських і сільських поселень, в основному є дотаційними.
Найбільша кількість ТОС в міських округах Кемеровської (7481), Томської (1 113) областей. У міських округах Алтайського краю і Новосибірської області їх більше 100, республік Алтай, Бурятія, Хакасія, Забайкальського і Красноярського країв, Іркутської, Омської областей - десятки й одиниці. У міських округах Республіки Тива ТОС відсутня.
Найбільша кількість ТОС на рівні міських і сільських поселень в Омській області. Завдяки масовості заходів навчально-методичного характеру, проведених у 2008-2009 роках органами державної влади спільно з регіональним радою муніципальних утворень і Омським державним технічним університетом безпосередньо на місцях, в сільських поселеннях області утворено 1 380 ТОС, міських - 798.
В інших регіонах округу кількість ТОС на рівні міських і сільських поселень незначно, або воно взагалі відсутнє.
В якості юридичних осіб в організаційно-правовій формі некомерційної організації зареєстровано 202 з 11757 ТОС (у міських округах - 140 (70%), міських поселеннях - 34 (16,8%), сільських поселеннях - 28 (13,2%). Найбільша кількість ТОС, які володіють правами юридичної особи, в Республіці Тива, Алтайському краї, Омської, Новосибірської областях (від 11 до 83). В інших суб'єктах Федерації округу їх одиниці (від 1 до 5). Незначна кількість ТОС - юридичних осіб обумовлено складністю процедури державної реєстрації, відсутністю в органів ТОС бажання і коштів на виконання обов'язків, що виникають з набуттям статусу юридичної особи (організація та ведення бухгалтерського обліку, надання податкової та іншої звітності).
Діяльність органів ТОС здійснюється посередництвом їх активної участі в проведених органами місцевого самоврядування заходах, роботі координаційних і дорадчих органів, створених при главах муніципальних утворень, а також за допомогою звернень до органів і посадових осіб місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення та фінансової підтримки діяльності ТОС. Так, наприклад, в Новосибірській, Томській областях представники органів ТОС беруть активну участь у засіданнях профільних комісій, комітетів, штабів, створюваних при органах місцевого самоврядування з підготовки проектів програм (планів) розвитку поселень, проведенню різного роду заходів. У м Барнаулі Алтайського краю керівники органів ТОС входять до складу Координаційної ради з розвитку територіального громадського самоврядування при голові міста, у м Новосибірську та м Черемхово Іркутської області - беруть участь у засіданнях міських представницьких органів, нарадах адміністративного, громадського та інших рад при главах міст.
В інтересах громадян органами ТОС направлено в органи місцевого самоврядування близько 7 тис. звернень, в т.ч. прийнятих на зборах громадян. З них задоволено - 5,1 тис., Перебувають у стадії розгляду - 1,6 тис. У задоволенні 245 звернень відмовлено через відсутність в органів місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань звернень, або нестачі коштів у місцевих бюджетах для фінансової підтримки діяльності органів ТОС.
Відомості про звернення органів ТОС в органи місцевого самоврядування, а також про їх участь у нормотворчій діяльності показані в Додатку 3. Найбільша кількість звернень органів ТОС до органів місцевого самоврядування в Новосибірській (більше 3,5 тис.) та Омської (1,2 тис.) областях, в інших суб'єктах Федерації округу - десятки й одиниці. Звернення в основному стосуються питань благоустрою територій, ремонту доріг, житлових будинків, проведення культурно-масових заходів, заохочення активістів ТОС, фінансування організовуються органами ТОС заходів.
Більшість органів ТОС (+8993 - 76,5% від загальної кількості) здійснюють господарську діяльність (Додаток 4). Будучи активними помічниками органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, во...
