турних цінностей в рамках ЄврАзЕС у зв'язку з набранням чинності з 1 липня 2010 р Митного кодексу Росії, Білорусії і Казахстану.
Основні показники діяльності Управління Росохоронкультури За Приволзькому федеральному окрузі у сфері державного контролю за збереженням культурних цінностей:
? видано 38 свідоцтв на право вивезення 13037 культурних цінностей на суму страхової оцінки 14289435 руб.;
? оформлено 123 паспорта на вивозяться
? музичні інструменти і смички;
? видано 454 довідки на вивезення 10 283 предметів культурного призначення;
? розглянуто 27 звернень на ввезення 285 предметів і 1 звернення на тимчасове ввезення 45 предметів культурного призначення;
? заборонений вивіз 7 культурних цінностей;
? проведено 56 експертиз 584 предметів культурного призначення за запитами митних та правоохоронних органів;
? зареєстровано 2 факти пропажі (втрати і розкрадання) 26 культурних цінностей, про які направлена ??інформація в центральний апарат Росохоронкультури, оповіщені державні органи та громадськість [38].
. 2 Напрями вдосконалення митного контролю за переміщенням культурних цінностей
Важливою подією в 2009 р стало прийняття Федерального закону Російської Федерації від 17 липня 2009 року № 150-ФЗ «Про внесення змін до Закону Російської Федерації« Про вивезення і ввезення культурних цінностей », що надає фізичним і юридичним особам право на вивезення раніше ввезених на територію Російської Федерації культурних цінностей, створених понад 100 років тому. Дана поправка, прийнята за сприяння Росохоронкультури, створює сприятливі умови для розвитку міжнародного культурного співробітництва та відновлення традицій приватного колекціонування.
Також 25 листопада 2009 прийнятий Федеральний закон Російської Федерації № 281-ФЗ, підготовлений Комітетом з культури Державної Думи спільно з Росохоронкультури, що передбачає для всіх державних і муніципальних музеїв, архівів і бібліотек право на звільнення від ПДВ при ввезенні з-за кордону будь-яких культурних цінностей, як отриманих в дар, так і придбаних за рахунок бюджетних коштів.
У рамках створення Єдиного Євразійського економічного співтовариства в торгівлі з третіми країнами центральним апаратом Росохоронкультури спільно з Мінкультури Росії, МВС Росії, ФМС Росії, Мінприроди Росії проводилася значна робота з узгодження проектів положень про вивезення з території митного союзу і ввезенні на його територію культурних цінностей, колекційних матеріалів з мінералогії та палеонтології, зброї, що є культурною цінністю, з розробки єдиного переліку товарів, до яких застосовуються заборони та обмеження на ввезення або вивезення державами - учасницями митного союзу, а також єдиного для трьох країн (Російська Федерація, Республіка Білорусь і Республіка Казахстан) дозвільного документа на право вивезення культурних цінностей [22, c.76].
Одним із головних завдань Росохоронкультури є впорядкування дій, пов'язаних з процедурою оформлення вивезення і ввезення культурних цінностей. Підготовка по всіх позиціях адміністративних регламентів, інструктивних та методичних документів, а також внесення змін до Положення про проведення експертизи та контролю за вивезенням культурних цінностей, затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 27 квітня 2001 № 322, приведення його норми у відповідність з існуючою практикою , а також перехід від атестації експертів до їх акредитації відповідно до Правил акредитації громадян та організацій, що залучаються органами державного контролю (нагляду) та органами муніципального контролю до проведення заходів з контролю, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 20 серпня 2009 року № 689.
Основними напрямками підвищення ефективності діяльності органів зі збереження культурних цінностей мають стати:
? впровадження інформаційних технологій,
? створення єдиного реєстру культурних цінностей,
? забезпечення безпеки фондів зберігання культурних цінностей,
? співпраця з правоохоронними органами,
? взаємодія з міжнародними організаціями.
З метою вдосконалення митного контролю за переміщенням через митний кордон культурних цінностей представляється необхідним навчання окремих співробітників митних органів основам мистецтвознавства. Таке навчання може носити характер короткочасних освітніх курсів і проводитися стосовно працівників митних постів. А саме ці посадові особи, як правило, стикаються з проблемами вивезення предметів мистецтва. Інспектор митного поста повинен володіти певними нав...
