p>
демократизм, законність, гласність;
пріоритет прав і свобод людини і громадянина, обов'язок держслужбовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини;
єдність системи державної влади, розмежування предметів ведення;
поділ законодавчої, виконавчої та судової гілок влади;
професіоналізм і компетентність;
відповідальність за прийняті рішення і виконання посадових обов'язків, підзвітність суспільству;
позапартійність, світський характер державної служби.
Основними функціями органів державної служби у вирішенні конфліктів, є політичні, адміністративні, виховно-пропагандистські, організаційно-технічні. Всі вони взаємопов'язані з управлінським циклом діяльності держслужби.
Технологізація управління і вирішення конфліктів вимагає від держслужби безперервності впливу на конфлікт; системного аналізу і прогнозу розвитку ситуації; прийняття раціональних і ефективних рішень організації та контролю їх виконання.
Роль державної служби як суб'єкта в системі конфлікту інтересів слід було б позначити:
першочерговими заходами федеральних органів управління щодо створення механізму правового регулювання конфліктів;
націленістю механізму державного управління на вирішення конфліктів;
умовами взаємодії (протиборства) владних структур управління;
ступенем і формами виразу відповідальності державних службовців за дозвіл конфліктних ситуацій;
пріоритетних посадовими обов'язками службовців органів місцевого самоврядування.
При розгляді питання про функціональні обов'язки державних службовців з діагностики та вирішенню конфліктів необхідно вказати:
на забезпечення і захист законних інтересів громадян;
своєчасне і грунтовне розгляд звернень громадян, заяв громадських об'єднань, органів місцевого самоврядування;
оперативне прийняття рішень у порядку, встановленому федеральними законами та постановами, а також рішеннями суб'єктів Російської Федерації;
відповідальність держслужбовця за дію або бездіяльність, які ведуть до порушення прав і законних інтересів громадян.
Для дотримання вимог до службового поводження цивільних службовців у державному органі, федеральному державному органі з управління державною службою і державному органі суб'єкта РФ з управління цивільною службою утворюються комісії з врегулювання конфлікту інтересів.
Комісія з врегулювання конфлікту інтересів утворюється правовим актом державного органу. До складу комісії входять представник наймача та (або) уповноважені ним цивільні службовці (у тому числі з підрозділу з питань державної служби і кадрів, юридичного (правового) підрозділу і підрозділу, в якому цивільний службовець, який є стороною конфлікту інтересів, заміщає посаду цивільної служби) , представник відповідного органу з управління державною службою, а також представники наукових та освітніх установ, інших організацій, запрошуваних органом з управління державною службою за запитом представника наймача в якості незалежних експертів-фахівців з питань, пов'язаних з цивільною службою, без зазначення персональних даних експертів. Число незалежних експертів повинна становити не менше однієї чверті від загального числа членів комісії.
Склади комісій з врегулювання конфлікту інтересів формуються таким чином, щоб була виключена можливість виникнення конфлікту інтересів, які могли б вплинути на прийняті комісіями рішення. Положення про комісії з дотримання вимог до службового поводження цивільних службовців РФ і врегулювання конфліктів інтересів затверджується Указом Президента РФ.
Для того щоб не допускати конфлікту інтересів, а також контролювати незаконні доходи (безпідставне збагачення) цивільних службовців, природно, важливо і необхідно постійно стежити за їх законними (грунтовними) доходами. З цією метою в даному федеральному законі в ст. 20 передбачається подання відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового змісту.
У ній говориться, що громадянин при вступі на цивільну службу, а також цивільний службовець щорічно не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, подають представнику наймача відомості про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру. Ці відомості є інформацією конфіденційного характеру, якщо федеральним законом вони не віднесені до відомостей, що становлять державну таємницю.
Не допускається використання відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру цивільного службо...
