блюється регламентація ряду особливих сфер життя (медицина, техніка, екологія тощо.). Очевидно, що чим більше спеціалізований об'єкт правового регулювання, тим більше спеціальними можуть бути мова і термінологія відповідних нормативних рішень.
Повнота регулювання відповідної сфери відносин.
Якщо в процесі виконання нормативного акта виявляється ряд питань, на які він не дає вичерпну відповідь, якщо акт фрагментарний і отривочен, не передбачено механізму його реалізації, то про його ефективність не може бути й мови.
Конкретність регулювання, боротьба з декларативністю нормативних актів.
Ефективним і дієвим інструментом перетворення життя служить лише той акт, який точно і конкретно визначає права та обов'язки суб'єктів правовідносин, чітко формулює заходи їх забезпечення (правові санкції, способи заохочення і стимулювання, організаційні заходи). Лозунговий стиль перетворює закон в порожню декларацію, нікого ні до чого не зобов'язує заклик, дає можливість довільно його тлумачити і застосовувати. Тим часом декларативні терміни і вирази, положення чисто соціологічного плану нерідко зустрічаються в недавно прийнятих нормативних актах регіонів. Часто ще використовуються такі терміни, як суспільне благо raquo ;, довірені особи народу і т.п.
Використання апробованих, усталених термінів і виразів, що мають широке ходіння.
Невдалі фрази і звороти, мало поширені терміни послаблюють регулюючу роль права, авторитет і соціальну цінність закону. Представляються невдалими, наприклад, такі терміни, як сільськогосподарський припав (мається на увазі розведення вогню), скидання стічних вод на рельєф місцевості raquo ;, використані в Законі Республіки Саха (Якутія) Про адміністративну відповідальність за екологічні правопорушення raquo ;. Вираз літературна і творча діяльність (ст.26 Закону Республіки Саха (Якутія) Про державну службу ) наводить на думку, що заняття літературою - це не творча діяльність.
Федеральна податкова служба у зв'язку із зверненнями територіальних податкових органів та платників податків з питання визначення терміна структурний підрозділ організації в цілях сплати авансового платежу акцизу з алкогольної продукції повідомляє наступне.
Згідно пп.22 п.1 ст.182 Податкового кодексу Російської Федерації (далі - Податковий кодекс) передача одним структурним підрозділом організації, які не є самостійним платником податку, іншому такому ж структурному підрозділу цієї організації виробленого етилового спирту для подальшого виробництва алкогольної та (або) підакцизної спиртовмісної продукції визнається об'єктом оподаткування акцизами.
Відповідно до п.1 ст.11 Податкового кодексу інститути, поняття і терміни цивільного, сімейного та інших галузей законодавства Російської Федерації, що використовуються в Податковому кодексі, застосовуються в тому значенні, в якому вони використовуються в цих галузях законодавства, якщо інше не передбачено Податковим кодексом.
Поняття структурний підрозділ організації в Податковому кодексі та інших галузях законодавства не визначено.
Разом з тим у п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 17.03.2004 № 2 Про застосування судами Російської Федерації Трудового кодексу Російської Федерації роз'яснено, що під структурними підрозділами організації слід розуміти як філії, представництва, так і відділи, цехи, дільниці, сектори тощо.
У цьому зв'язку в цілях сплати виробниками авансового платежу акцизу з алкогольної продукції структурними підрозділами організації слід визнавати філії, представництва, відділення, відділи, цехи, дільниці, сектори тощо, тобто підрозділи, що входять в структуру цієї організації, що здійснюють виробництво підакцизних товарів, розташовані як за місцем знаходження організації, так і територіально відокремлені.
Дана позиція узгоджена з Мінфіном Росії Листом від 26.03.2014 № 03-07-15/13209.
Керівникам управлінь Федеральної податкової служби по суб'єктах Російської Федерації довести цей лист до нижчестоящих податкових органів і платників податків.
Точне і неухильне дотримання всіма наведеними принципам в їх сукупності може характеризувати нормативний акт як досконалий з технічної точки зору і свідчити про високу юридичній культурі його підготовки та оформлення. Відсутність якогось із них або надмірне захоплення однією вимогою за рахунок іншого (наприклад, прагнення стислості викладу за рахунок його повноти) - це свідчення технічної недосконалості акту.
3. Дослідження нормативно-правова база телерадіомовлення
Сучасне законодавство Російської Федераці...
