у підрозділів, що не володіють власною компетенцією і здійснюють забезпечення діяльності інших структур. Сюди відносяться всілякі допоміжні служби та підрозділи, наприклад, канцелярія.
При плануванні структури органів управління важливо визначити, до якого типу структурних підрозділів відноситься функція. На жаль, при побудові структур управління цей принцип часто порушується, що призводить до виконання окремими підрозділами невластивих їм функцій, та погіршення дієздатності всієї структури управління. Так, дуже часто функції фінансового і бюджетного планування, виконання та контролю за виконанням бюджету передаються одному і тому ж органу, що призводить до змішання функцій і зводить роль цього органу до пасивної бухгалтерії, що знижує ефективність фінансового управління.
Для підвищення ефективності бажано, щоб питання, віднесені до відання одного з підрозділів адміністрації, носили максимально завершеного характеру. Якщо виконання функції рознесено по різним структурам або в ході виконання даної функції беруть участь практично всі підрозділи, як, наприклад, при бюджетному процесі, важливо чітко визначити місце і завдання кожного з підрозділів шляхом поділу окремих елементів та етапів бюджетного процесу між органами місцевого самоврядування.
Для великих муніципальних утворень, що мають великий апарат управління, доцільно використовувати як можна більш детальне розмежування функцій із створенням спеціальних підрозділів для їх виконання. Для невеликих муніципальних утворень найбільш застосовна схема, при якій виконувані функції групуються, при цьому в першу чергу повинні об'єднуватися функції галузевих підрозділів. Поєднання функцій підрозділів, інтереси яких суперечать один одному, наприклад, таких, як бюджетні і фінансові, в рамках одного під поділу небажано. У малих муніципальних утвореннях здійснення багатьох функцій, для яких у містах створюються цілі служби, може проводитися самим населенням або на добровільній основі окремими відповідальними особами.
РОЗДІЛ 2. НОРМАТИВНО - ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТИПОВИХ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ муніципальних утворень
2.1 Організація роботи Ради депутатів ,,,,, ського МР
Для детального розгляду теоретико-практичного аспекту теми курсової роботи «Типи структур муніципального управління» найцікавішим, в нинішніх умовах діяльності влади на державному та муніципальному рівнях, стають типи 2, 3 і 4 зазначені в параграфі 1.3 перший розділі роботи.
Рада представницьких органів ,,,,,,,,,, ського МР, приймає після колегіального обговорення. Дуже важливо на рівні кожного окремо взятого муніципалітету району вибудувати систему застосування рекомендацій і матеріалів Ради.
Інформація про роботу Ради, про прийняті рішення включається окремим питанням до порядку засідання Зборів ,,,,,, ,, ського МР. Депутати, які зацікавилися будь-яким питанням, мають можливість ознайомитися з усім пакетом документів Ради. Ефективне використання матеріалів Ради неможливо без взаємодії з радами депутатів сільських поселень. Така співпраця дуже важливо, т. К. Для залучення інвестицій, для реалізації місцевих, регіональних і федеральних проектів і т. П. Необхідно створення єдиного правого поля в районі.
Для розвитку місцевого самоврядування, координації діяльності між Земським Зборами і радами депутатів сільських поселень в 2013 році були підписані угоди про співпрацю. Предметом укладених угод є:
у сфері правотворчої діяльності - аналіз практики застосування та контролю за виконанням обласних законів;
організація обміну досвідом діяльності представницьких органів муніципальних утворень;
організація навчання депутатів та фахівців, що забезпечують діяльність ради депутатів.
Детальніше про механізм роботи Ради депутатів ,,,,,,,,, ського МР (табл.2.1).
Таблиця 2.1
Примірний план роботи Ради депутатів ,,,,,,,,,,,,, ського МР на березень-червень 2013
№ п/пРассматріваемие вопросимесяц1Об обрання секретаря Ради представницьких органовмарт2Об затвердження плану роботи на 2014 годмарт3О нормативному правовому регулюванні представницькими органами сільських поселень підготовки та прийняття містобудівної документації, організаційного та фінансового забезпечення її разработкімарт4О створенні умов для забезпечення жителів сільських поселень послугами зв'язку, громадського харчування, торгівлі та побутового обслужіваніямарт5Об забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоуправленіямарт6Обзор змін федерального і регіонального законодательствамарт7Контрольние функції представницьких органів місцевого самоуп...
