463479 900,002. Засоби спрямовані на бюджетне фінансування освіти РФ, тис.руб.121618870,90154456613,50201588660,60278468374,903. Питома вага видатків на бюджетне фінансування освіти в загальній сумі видатків бюджету РФ,% 4,75,065,45,14. Трансформація суми витрат на бюджетне фінансування освіти РФ щодо попереднього року, тис.руб.32837742,6047132047,1076879714,30
Проаналізувавши дані можна відзначити, що бюджетне фінансування освіти в порівнянні з попереднім роком збільшується на 32837742,60 тис. руб. в 2011 г, на 47132047,10тис. руб. в 2012 р, і на 76879714,30 тис. руб. в 2013 р Це також можна сказати, якщо подивитися на питому вагу витрат на бюджетне фінансування освіти в загальній сумі видатків бюджету. Таким чином, обсяг бюджетних коштів виділяються на бюджетне фінансування освіти в РФ з кожним роком збільшується.
Як випливає з закону «Про освіту» освітня установа самостійно здійснює фінансово-господарську діяльність, несе розрахунковий рахунок. Фінансові та матеріальні кошти використовуються ним на свій розсуд, але в межах цільового фінансування. Не використані в поточному році кошти не можуть бути вилучені або зараховані в обсяг фінансування на наступний рік. Засновниками освітніх установ є органи управління, дані несуть відповідальність за бюджетне фінансування витрат по виконанню державного замовлення. Державне замовлення обмежений можливостями бюджетного фінансування та рамками державних стандартів, він формується державними, регіональними та муніципальними органами управління. Головними документами, регулюючими відповідальність і права засновника і освітнього закладу, є договір про взаємовідносини між ними і статут освітньої установи. Засновник бере на себе зобов'язання з фінансування установи відповідно до затвердженого кошторису витрат. У випадку, коли освітній заклад не несе своєї бухгалтерії, то засновник бере на себе обов'язок здійснювати фінансово-бухгалтерське обслуговування його діяльності через централізовану бухгалтерію. Освітнє установа зобов'язана своєчасно надавати засновнику обгрунтовані інформацію про потреби в бюджетних коштах, витрачанні бюджетних коштів, про позабюджетні джерела грошових коштів.
3. Проблеми і перспективи фінансових аспектів модернізації системи освіти в РФ
. 1 Проблеми управління фінансовими коштами
В даний час російські навчальні заклади мають дуже малу самостійність і гнучкість у використанні бюджетних і позабюджетних коштів. Формирующаяся у зв'язку з введенням казначейського виконання бюджетів система, фактично веде до дозвільним принципом у діяльності контрольних органів, стимулює вузи відводити позабюджетні кошти в «тінь». У той же час, виконавчі структури навчальних закладів витрачають кошти непрозоро для змістовного аналізу, практично поза контролем над межами адміністративної вертикалі. Річний цикл фінансування та використання коштів також не допомагає ефективному використанню коштів для створення довготривалих програм.
Міжнародний досвід пропонує варіанти відходу від цієї неефективної системи фінансового управління. Коротенько система управління фінансовими коштами, відповідна кращому міжнародному досвіду, несе такі характеристики:
кошти, що виділяються Міністерством і «заробляються» кошти (отримані за надання платних послуг, за контрактами і за грантами), консолідуються і використовуються єдиним чином у єдиний бюджет установи;
бюджет установи формується ректором і затверджується Керуючим радою вузу і підлягає обов'язковій відкритої публікації у вузівській пресі та на інтернет-сайті вузу;
виконання бюджету установи контролюється за підсумками фінансового року і виступає предметом зовнішнього аудиту;
середньостроковий бюджетний план (на 3-4 роки) розробляється установою і узгоджується Радою і міністерством як орієнтир для стратегічного планування;
вузи можуть зберігати невикористані в поточному навчальному році кошти і використовувати їх у наступному році;
вузи можуть використовувати отримані кошти для довгострокових інвестицій, включаючи створення університетських фондів (endowment).
Прийняття такої схеми для Росії має супроводжуватися в певному сенсі посиленням фінансової підзвітності вузів, посиленням відкритості та прозорості, як для контролюючих організацій, так і для співробітників самого вузу, і для всіх зацікавлених осіб. Це передбачає фінансові звіти та аудит на різних рівнях, як внутрішніх, так і зовнішніх. Важливо, що це контроль того, що вже зроблено, а не планів і поточної діяльності. Прозорість і відкритість досягаються забезпеченням відкритого доступу до бюджету і річного фінансового звіту вузу.
Перед тим, як відбудеться вказане делегуван...
