а матеріальні кошти, зусилля безлічі фахівців самого різного профілю, співпраця держав, як на двосторонній, так і на багатосторонній основі. І тут незамінну роль відіграє ООН, її різні установи [12].
Вже сьогодні діяльність країн світового співтовариства в рамках програми ООН з навколишнього середовища допомагає зміцненню міжнародного співробітництва в галузі захисту біосфери, координації національних програм з охорони навколишнього середовища, організації систематичного спостереження за її станом в глобальних масштабах, накопиченню та оцінці екологічних знань, обміну інформацією з цих питань.
Підводячи підсумок можна зробити два прості висновки: глобальні проблеми зачіпають майбутнє і інтереси всього людства і потребують невідкладного вирішення.
В даний час глобальність екологічних проблем вимагає від людини іншого способу мислення, нової форми самосвідомості - екологічної свідомості. Це, насамперед, означає, що людина повинна усвідомити себе як єдине ціле у своєму ставленні до природи. Найперше і головна умова збереження рівноваги і гармонії з природою - це розумне співіснування людей один з одним. Необхідно поєднати зусилля всіх людей, всього людства в рішеннях цих проблем.
Глобальні проблеми - виклик людському розуму. Піти від них неможливо. Їх можна тільки подолати. Причому подолати зусиллями кожної людини і кожної країни жорсткому співпрацю заради великої мети збереження можливості жити на Землі. Стоять проблеми, безумовно фундаментальні, і суспільство, як би воно не було захопити ідеєю наживи і надією на реалізацію принципу «золотого мільярда», рано чи пізно беззастережно еволюційно буде поставлене перед проблемою розробки духовно-екологічного імперативу. Гірше, якщо таке розуміння прийде через Апокаліпсис.
2.3 Особливості екологічної політики розвинених країн (на прикладі США і ЄС)
Особливості екологічної політики США. Екологічна безпека розглядається в США як невід'ємний компонент національної безпеки. Для обгрунтування цього положення американські фахівці наводять низку аргументів. По-перше, глобальна екологічна криза представляє таку ж небезпеку, як традиційні військові загрози. По-друге, загострення екологічної ситуації в різних регіонах світу стає причиною соціальної та політичної нестабільності, міждержавних протиріч і насильницьких конфліктів. До посилення конфронтації з США можуть вдатися слаборозвинені держави, які вважають, що розвинені країни на чолі зі США несуть відповідальність за несправедливий розподіл світового багатства і виснаження глобального екологічного капіталу. По-третє, тенденція до скорочення зовнішніх силових загроз національній безпеці змушує більш чітко визначити об'єкт несилових загроз, які відрізняються від такого в традиційній стратегії забезпечення національної безпеки (національної суверенітет, цілісність і незалежність держави) і включає життєво важливі екологічні, політичні та соціальні інтереси американського держави та її громадян.
Екологічна політика почала проводитися в США раніше, ніж в інших країнах, у середині минулого століття. У той час природоохоронні питання - якості повітря і води, а також деякі інші - перебували, як правило, в віданні влади окремих штатів. Але усезростаюча громадська тривога про стан навколишнього середовища, зокрема, про якість повітря, спонукала Конгрес США піти на прийняття ряду федеральних природо-охоронних законів. Цьому сприяв і той факт, що в США державі належить не менше 30% землі, що дозволяло обходити вкрай чутливі питання приватної власності і власності штатів. Крім того, згідно з Конституцією США Конгрес володіє правом встановлювати податки. Цим правом Конгрес скористався, коли вводилися податки на різного роду забруднення. У 1960-х рр. було прийнято низку законів, що володіли необхідною гнучкістю для формування основ екологічної політики США (Закон про контроль якості води 1965, Закон про чистому повітрі 1967 та ін.)
- і рр. ознаменувалися початком централізації екологічної політики США. За ініціативою Президента США Річарда Ніксона в структурі виконавчої влади відповідно до Плану реорганізації № 3 у грудні 1970 р було створено Федеральне агентство з охорони навколишнього середовища, яке Конгрес наділив суттєвими повноваженнями у сфері розробки, регулювання та реалізації природоохоронних дій. Агентство активно займалося розробкою жорсткої екологічної політики та природоохоронних заходів, що носили регулюючий характер, а також заходів щодо реалізації природоохоронних стандартів.
- і рр. є періодом дерегуляції екологічної політики. Ініціативи президентської адміністрації Рональда Рейгана завершилися поверненням суттєвих екологічних повноважень владі штатів. Компетенція та функції Агентства з охорони навколишнього середовища були скорочені. Так, Вик...
