ержавної служби зайнятості може бути дана на основі використання системи взаємопов'язаних показників, що характеризують кінцеві результати її роботи. Відповідна методика має ґрунтуватися на таких принципових положеннях:
охоплення всіх напрямків служби зайнятості, за якими досягнуті результати відображаються в конкретних показниках;
обмеженість кількості прийнятих для оцінки показників, що виключають їх дублювання;
«наскрізний» характер оціночних показників, що забезпечують можливість порівняльного аналізу та оцінки діяльності місцевих (міських, районних), регіональних (на рівні суб'єкта РФ) центрів зайнятості та Федеральної служби зайнятості Росії в цілому;
єдиний підхід до розрахунку показників, однозначність їх тлумачення;
повна об'єктивність оціночних показників;
використання діючих форм обліку та звітності.
На думку експертів, критеріями ефективності роботи органів служби зайнятості слід вважати підвищення їх ролі в організації ринків праці - загальноросійського, регіонального, місцевого - і ступінь задоволення попиту з боку як не зайнятих трудовою діяльністю громадян, так і роботодавців.
В Інституті економіки РАН розроблена така методика, що передбачає не тільки аналіз та оцінку діяльності органів служби зайнятості населення, а й механізм змагальності між ними на основі принципів матеріального стимулювання.
Система показників оцінки служби зайнятості, запропонована у згаданій методикою, включає наступні відносні показники: питома вага чисельності незайнятих громадян, працевлаштованих за направленням центру зайнятості: у загальній чисельності прийнятих на роботу в місті чи районі; у загальній чисельності не зайнятих трудовою діяльністю громадян, які звернулися в центр з питання працевлаштування; питома вага безробітних, працевлаштованих за направленням центру зайнятості та оформлених на дострокову пенсію, у загальній чисельності знятих з обліку безробітних; питома вага безробітних, які не працюють протягом більш ніж восьми місяців; рівень запобігання безробіттю, що розраховується як відношення кількості збережених та створених робочих місць до економічно активного населення.
Крім основних показників, пропонуються й додаткові: повнота зборів страхових внесків, своєчасність подання до вищестоящого органу звітів та інших матеріалів інформаційного характеру, відсутність обґрунтованих скарг.
Оцінка діяльності регіональних служб зайнятості за показником «рівень безробіття» та ряду інших застосовуваних на практиці приватних показників (сприяння у працевлаштуванні громадян, у тому числі тимчасове працевлаштування, допомога в організації самозайнятості та ін.) може створити помилкове уявлення про ефективність механізмів регулювання ринку праці.
Найменування показників:
. Питома вага працевлаштованих службою зайнятості (з числа незайнятого населення) у загальній чисельності прийнятих на роботу.
. Питома вага працевлаштованих службою зайнятості (з числа незайнятого населення) у загальній чисельності знятих з обліку громадян, які шукають роботу.
. Рівень безробіття.
. Чисельність незайнятих громадян, зареєстрованих службою зайнятості в розрахунку на одну вакансію.
Урядом РФ Постановою № 156 від 6 квітня 2004 Питання федеральної служби з праці зазначено:
. Установити, що Федеральна служба з праці та зайнятості є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює правозастосовні функції у сфері праці, зайнятості та альтернативної цивільної служби, функції з контролю і нагляду за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, законодавства про зайнятості населення, про альтернативну цивільну службу, функції з надання державних послуг у сфері сприяння зайнятості населення та захисту від безробіття, трудової міграції та врегулювання колективних трудових спорів.
. Федеральна служба з праці та зайнятості перебуває у віданні Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.
. Федеральна служба з праці та зайнятості здійснює свою діяльність безпосередньо, а також через свої територіальні органи. У віданні Федеральної служби з праці та зайнятості знаходяться державні установи служби зайнятості (центри зайнятості населення) (п. 3 в ред. Постанови Уряду РФ від 27.05.2004 № 252).
. Основними функціями Федеральної служби з праці та зайнятості є:
а) контроль і нагляд за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, законо...
