p>
Найважливіше значення має проблема уточнення повноважень органів місцевого самоврядування муніципальних утворень в частині розпорядження земельними ділянками.
На практиці земельними ділянками розпоряджаються ті органи місцевого самоврядування поселень, які мають для цього необхідну інформаційну базу і практичний досвід. Таким чином, ефективність розпорядження земельними ділянками при передачі даного повноваження органам місцевого самоврядування муніципальних районів знижується.
Для вирішення проблеми, органи місцевого самоврядування муніципального району вправі укладати угоди з органами місцевого самоврядування окремих поселень, що входять до складу муніципального району, про передачу їм частини своїх повноважень, що здійснюються за рахунок субвенцій, що надаються з бюджету муніципального району до бюджетів відповідних поселень (на підставі абз. 2 і 3 ч. 4 ст. 15 Федерального закону №131-ФЗ). Ці угоди повинні укладатися на певний строк, містити положення, що встановлюють підстави та порядок припинення їх дії, в тому числі дострокового, порядок встановлення щорічного обсягу субвенцій, необхідних для реалізації переданих повноважень, а також передбачати фінансові санкції за невиконання угод.
Найважливішою проблемою при оформленні права власності на земельні ділянки є врахування інтересів громадян. При оформленні такого права в числі документів потрібно надати кадастровий план, ціна якого зараз досить висока. У зв'язку з цим важливе значення має вдосконалення правового регулювання даного питання, а також прийняття ряду заходів на рівні місцевої адміністрації з тим, щоб оформлення необхідних документів стало доступним для громадян.
Одержання громадянином кадастрового плану земельної ділянки для оформлення права власності на нього вимагає межування, яке проводиться комерційними землевпорядними компаніями. Плата за ці роботи справляється вищеназваними організаціями в межах, встановлених законами суб'єктів РФ. Наприклад, в Московській області зазначена плата донедавна коливалася в межах 1-2 тис. Руб. за сотку. Після прийняття в 2007 р закону Московської області Про граничну максимальною ціною робіт з проведення територіального землеустрою гранична ціна встановлена ??в розмірі 450 руб. за сотку. Введено також обмеження за максимальною вартістю подібних робіт - 7 тис. Руб. незалежно від площі земельної ділянки. Ці ціни будуть діяти до закінчення дачної амністії (до 2015 р.).
Зниження цін на проведення межування земельних ділянок залежить в першу чергу від регіонального законодавства. Крім того, Комітетом Державної Думи з питань місцевого самоврядування неодноразово вносилися пропозиції про необхідність включення в закон про федеральний бюджет на відповідний рік коштів на співфінансування витрат регіональних і місцевих бюджетів з обліку, інвентаризації, оформлення технічної документації на земельні ділянки.
Поряд з цим федеральним законодавством для незаможних громадян встановлена ??можливість безкоштовного оформлення документів, необхідних для реєстрації права власності на земельні ділянки, за рішенням місцевої адміністрації. Так, відповідно до ст. 12 Федерального закону від 30 червня 2006 р №93-ФЗ Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна органи місцевого самоврядування поселень, міських округів в цілях оформлення в спрощеному порядку прав громадян на земельні ділянки, призначені для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного або житлового будівництва, а також на створені на таких земельних ділянках об'єкти нерухомого майна на підставі заяв зазначених громадян або їх довіреностей можуть сприяти у підготовці необхідних документів для проведення державного кадастрового обліку зазначених земельних ділянок, технічного обліку (інвентаризації) наявних на них об'єктів нерухомого майна та державної реєстрації прав.
На зазначені цілі, в тому числі на оплату робіт з проведення територіального землеустрою (розробку межового плану) земельних ділянок, передбачених абзаці 1 ч. 2 зазначеної статті, і технічного обліку (інвентаризації) створених на таких земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, можуть бути спрямовані кошти місцевих бюджетів у порядку, визначеному відповідними органами місцевого самоврядування.
Компенсація з федерального бюджету витрачених на ці цілі коштів місцевих бюджетів була б правомірна тільки у разі віднесення цієї діяльності до повноважень Російської Федерації і подальшої передачі таємного повноваження органам місцевого самоврядування відповідно до ст. 19 Федерального закону №131-ФЗ.
Федеральним законом Про внесення змін до деяких законо...
