рансфертів, скільки за рахунок допомоги найбіднішим громадянам у збільшенні їх зароблених, а не дарованих державою доходів.
Найбільш результативними при цьому є наступні способи:
. Створення рівних «стартових умов» для всіх громадян. Це означає, що успіх кар'єри кожного повинен визначатися тільки його вродженими здібностями і ніякі соціальні умови не повинні заважати громадянам стартувати в рівних умовах. На практиці для цього потрібно заборонити будь-яку дискримінацію при прийомі на роботу за расовими, соціальним або іншими ознаками, забезпечити всім дітям нормальні умови для розвитку (це зачіпає проблеми харчування, виховання, медичного обслуговування, середньої та вищої освіти);
. Розширення можливостей знайти роботу навіть для тих, хто обдарований природою менш щедро. Всі розвинені країни світу постійно продовжують удосконалювати свої системи соціальної підтримки малозабезпечених. Вони намагаються знайти ту межу, за яку ця підтримка не повинна виходити, щоб не підривати основу основ економіки - прагнення людей працювати, оскільки тільки так можна забезпечити собі і своїм близьким гідне і, більше того, комфортне існування.
У чому соціальна справедливість: у рівному розподілі доходів або в рівних можливостях їх заробити.
Таким чином, соціальна політика - тонкий інструмент державного регулювання, що вимагає дуже обережного і гнучкого застосування. Що ж стосується нерівності доходів- то воно не тільки неминуче, але навіть необхідно [14, с. 217].
Важливою умовою соціального світу в будь-якій країні є запобігання надмірної різниці в доходах найбільш багатих і найбідніших громадян. Аналіз ступеня таких розходжень у Росії за допомогою різноманітних методів показує, що вона швидко зростає. Для пом'якшення надмірної диференціації доходів необхідне втручання держави. Воно здійснюється за допомогою прогресивного оподаткування доходів і систем соціальної підтримки. Механізм регулювання диференціації доходів створений в розвинених країнах світу для вирішення суперечності між нерівній обдарованістю людей і розмірами власності, з одного боку, і необхідністю забезпечити всім людям хоча б мінімально гідний спосіб життя - з іншого.
В основі цього механізму лежать три елементи:
. поділ функцій роботодавців і держави;
. прогресивне оподаткування особистих доходів;
. система державної соціальної підтримки найбідніших громадян та створення їм рівних «стартових» можливостей.
Сенс першого з цих елементів очевидний - роботодавців не цікавить соціальна справедливість. Вони стурбовані рівнем прибутковості фірм і тому прагнуть платити людям тільки за фактичний результат їхньої праці - за внесок в успіх фірми. Держава ж має справу з народом «в цілому» і вирішувати проблеми стимулювання зростання продуктивності та якості праці окремого працівника не може. Зате, на відміну від конкретних фірм, держава завжди вкрай стурбоване підтриманням по всій країні соціального миру і політичної стабільності.
Заради запобігання соціальних вибухів, викликаних озлобленістю всевозрастающего числа громадян, що живуть у злиднях, держава намагається забезпечити усім своїм підданим прийнятні умови існування і пом'якшити розбіжності у доходах [13, с. 93].
Основні напрямки регулювання доходів:
встановлення мінімального розміру оплати праці;
оплата праці в бюджетній сфері і держслужбовців;
забезпечення законодавчої бази у сфері регулювання доходів;
податкова політика;
антиінфляційна політика та політика зайнятості;
система соціальних гарантій та соціальний захист;
районне регулювання заробітної плати.
Розглянемо їх більш докладно.
) Мінімальний розмір оплати праці.
Мінімальна заробітна плата (МРОТ) є соціальною нормою, це нижча межа вартості найпростішого праці в нормальних умовах. Мінімальна заробітна плата встановлюється законами РФ і діє на всій території, регулюється Федеральним законом від 3 грудня 2012 №232-ФЗ.
При визначенні МРОТ держава керується наступними критеріями:
потреби працівників та їхніх сімей;
- загальний рівень заробітної плати в країні;
вартість життя і зміни в ній;
допомоги по соціальному забезпеченню;
порівняльний рівень життя інших соціальних груп;
економічні фактори, включаючи вимоги економічного розвитку, рівень продуктивності праці та бажаність досяг...
