а умови їх постійного проживання на території РФ. Законом також введено нове поняття - релігійна група, під якою розуміється добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри, що здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи.
З одного боку, це положення закону закріпило легальність діяльності релігійного об'єднання без державної реєстрації. Однак з іншого боку, законодавцем були встановлені, на наш погляд, невиправдані обмеження для перетворення релігійної групи в релігійну організацію - 15-річний термін діяльності на відповідної території чи підтвердження про входження в структуру вже діючої централізованої релігійної організації. Закон істотно обмежив права релігійних організацій, створених до набрання ним чинності, але не мають документа, що підтверджує їх існування на відповідній території протягом не менше 15 років. Крім того, закон містить ряд внутрішніх протиріч, що на практиці призводить до розширеного тлумачення окремих його положень і, як наслідок, до порушення прав громадян і релігійних об'єднань. Наприклад, вказівка ​​в тексті преамбули закону на "Особливу роль" православ'я і перелік "визнаних" державою традиційних релігій порушують конституційний принцип рівності релігійних об'єднань перед законом, що на практиці викликало чимало непорозумінь і конфліктних ситуацій.
Цей конфліктогенний потенціал законодавства залишається неподоланним. Слід зазначити, що закон 1997 вже чотири рази був предметом розгляду в Конституційному суді РФ, однак його суперечності Конституції за всіма положеннями до теперішнього часу не усунені. Незважаючи на те, що за 7 років в Росії вже склалася судова практика, причому часто дуже суперечлива, щодо застосування положень даного закону судами загальної юрисдикції, Верховний суд РФ жодного разу не звертався до її узагальнення.
Прийняттям закону 1997 спроби реформування законодавства у галузі свободи совісті та діяльності релігійних організацій не завершилися. У 2000 р. Комісією під питань релігійних об'єднань при Уряді РФ була утворена робоча група з підготовки пропозицій з метою вдосконалення чинного у цій області законодавства. Робота групи триває до теперішнього часу. На її адресу продовжують надходити численні пропозиції - як від суб'єктів законодавчої ініціативи, так і від релігійних організацій. Причому пропозиції, що вносяться на розгляд робочої групи, найчастіше спрямовані на посилення державного регулювання діяльності "Нетрадиційних" релігійних об'єднань і обмеження їх місіонерської діяльності, аж до повної заборони.
Ці та інші факти відображають незадоволеність суспільства станом законодавства, чинного у цій сфері. Можна зробити висновок, що державно-конфесійні відносини - неможливо периферійна, а суспільно значуща сфера внутрішньої політики та законодавства, від якої багато в чому залежать і стан міжнаціональних відносин, і психологічний клімат, і суспільно-політична ситуація в країні. Тому в умовах політики реформ, звертаючись до правового регулювання в даній галузі суспільних відносин, держава повинна виходити не стільки зі свого історичного досвіду і сформованих традицій, скільки із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Основою державно-конфесійних відносин у сучасній Росії має стати неухильне дотримання прав і свобод людини.
Держава, виконуючи покладені на нього функції з правового регулювання у такій делікатній сфері суспільних відносин, неодмінно має керуватися загальновизнаним принципом обмеження меж свого втручання в діяльність релігійних об'єднань. У світській державі, яким відповідно до Конституції є Росія, правосуб'єктність релігійних об'єднань охоплює лише ті форми їх діяльності, які отримують юридичне вираження, врегульовані законом і пов'язані з участю в правових відносинах. При цьому власне релігійна діяльність релігійних об'єднань (розробка віровчення, побудова внутрішньої ієрархічної структури, культова практика і т.п.) не є компонентом державно-конфесійних відносин, а значить предметом правового регулювання.
Відповідність галузевого законодавства Конституції держави загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права є невід'ємною вимогою оцінки його ефективності. Крім того, не менш важливий критерій ефективності законодавчого акту - його стабільність. До жаль, чинне російське законодавство не відповідає повною мірою ні одній з цих вимог, що багато в чому негативно впливає на взаємини християнських "конфесій, а отже, на стабільний розвиток російського суспільства в цілому [1, с. 150]. b>
Висновок
В результаті проведеного дослідження питань взаємодії православ'я, протестантизму та католицтва в умовах сучасної Росії, можна зробити наступні висновки:
- на сьогоднішній день, в Росії найбільш численною і основною релігією залишається православ'я. Другим за чи...
