х з найбільш яскраво вираженими проблемами - в малих містах північних регіонів. В В
Статистичні дані по динаміці чисельності
населення північних регіонів.
Загальні для країни тенденції депопуляції проявилися в малих містах найбільш гостро. Смертність в них перевищує народжуваність в середньому в два рази. Бюджети малих міст глибоко дотаційні, муніципальні і соціальні стандарти істотно нижче, ніж в інших категоріях міст. Містоутворююча база, як правило, зруйнована, компенсуючі виробництва не створені. Звідси безробіття і низький рівень доходів населення. І те, що малі міста змогли в важких умовах зберегти населення, свідчить, що саме їх існування - об'єктивна необхідність, пов'язана з особливостями процесу урбанізації на території Росії. Ці міста ще дуже довго можуть перебувати в стані так званої агресивної стабілізації, породжуючи соціальні проблеми, а країна буде і далі втрачати значну частину економічного і трудового потенціалу [12].
Дуже важливою для малих міст є проблема низької якості міського середовища . Воно пов'язано багато в чому з дуже високими темпами зростання міського населення країни і низькими доходами городян. Недостатній розвиток соціальної сфери, рівня благоустрою міст, одноманітність, а часом похмурість архітектурного вигляду, нерозвиненість міської культури - все це характерно не тільки для переважної більшості малих міст, особливо в Росії, але і для багатьох великих центрів з населенням понад 100 тис. жителів, у тому числі створених в останні десятиліття [11]. p> В даний час відбувається процес трансформації соціально-економічних функцій малих міст. Але найважливіші, все-таки, продовжують виконуватися: 58% їх виконують агропромислову функцію, 75% - промислову, 70% - транспортну, 32% - рекреаційну, 21% малих міст обслуговують великі міста. p> Протягом всього часу, що передує переходу до ринкових відносин в Росії, функції, що їх цими поселеннями, досить органічно вписувалися в систему господарювання країни, допомагаючи вирішенню цілого ряду найважливіших завдань, пов'язаних з проблемою стримування зростання великих міст за рахунок розміщення в малих містах філій промислових підприємств; забезпечення функціонування енергетичних об'єктів - селища при ГЕС; розвитку текстильної, лісової і добувної промисловості та галузей оборонної промисловості - міста ВПК; соціально-культурного та господарського обслуговування сільськогосподарських територій - районні центри. На жаль, перехід до ринкової економіки в Росії здійснювався без урахування ситуації, системи розселення та її взаємозв'язку з виробництвом. У результаті поряд з окремими містами, які виграли від припливу торгово-фінансового капіталу, розміщення нових спільних підприємств, з'явилася велика кількість депресивних міст, де в умовах стихійного ринку пішов інтенсивний процес скорочення виробництва.
Малі міста стають все менш перспективними для розміщення там нових виробництв, а низька платоспроможність населення заважає розвитку малого бізнесу. Доходи бюджетів не відповідають першочерговим расходам.Еті міста не здатні існувати в умовах замкнутого, відокремленого господарства. Але вони досить ефективно можуть виконувати певні функції в системі поділу праці, спеціалізації та кооперації.
Сьогодні малі міста відіграють роль своєрідних столиць сільських районів і навіть цілих регіонів. Вони - свого роду осередок життя, В«опорні точкиВ» своїх територій, місце розташування промислових підприємств, транспортно-розподільні вузли, наукові центри і, найчастіше єдині осередки культури та освіти. p> Переважна частина малих міст Росії є історичною основою російської державності, національної культури і народних традицій. Але в нових економічних умовах малі міста виявилися практично беззахисними. Майже 60 відсотків населення - більше, ніж де б то не було по країні, - за межею бідності. За даними експертів, 10 відсотків малих міст опинилися на межі загибелі, і висловлюються думки, що їм треба дати гідно померти.
Дійсно, проблеми малих міст дійсно величезні. У їхній долі відбилися всі основні економічні та соціальні протиріччя 90-х років. У період з 1996 по 2001 рік там закрилося 70% виробництв. Багато малі міста стали заручниками одного-двох підприємств. Банкрутство навіть одного підприємства може поставити під загрозу життя цілого міста. Частина містоутворюючих підприємств все ж зуміла вижити і навіть нарощує виробництво. Багатьох рятувало активне втручання в економіку місцевої влади.
2. 3.1 Розвиток економічної бази
Головні труднощі, з якими стикаються малі російські міста в даний час, пов'язані з трансформацією функціональної структури міст. Зі зміною системи виробничо-економічних зв'язків, інформаційних і фінансових потоків містах доводиться відшукувати нові ніші на ринку за дуже обмежених ...
