групові позови)
У зв'язку із зміною та ускладненням відносин з'явилася необхідність захисту інтересів великих груп громадян, опинилися в однаковій юридико-фактичною ситуації внаслідок порушення їх інтересів одним і тим же особою. Груповий позов дозволяє захищати інтереси великої групи осіб, персональний склад якої невідомий на момент порушення справи, одному або декільком учасникам даної групи без Спеціально уповноваженим з їхнього боку Раціональне початок групових позовів полягає:
в–¬ групові позови роблять економічно доцільним розгляд безлічі дрібних вимог на невеликі суми, наприклад великого числа дрібних інвесторів, кожен з яких у окремо втратив невелику суму внаслідок правопорушень на фондовому ринку;
в–¬ групові позови економлять час суддів, оскільки дозволяють в одному процесі розглянути масу однотипних вимог, більш повно виявити коло потерпілих і зрівняти їхні шанси на отримання відшкодування;
в–¬ адвокати позивачів отримують винагороду лише тільки в тому випадку, якщо самі домоглися відшкодування збитків членів групи;
в–¬ досягається соціальний ефект - Одночасно захищається публічний інтерес (присікається протиправна діяльність організації) та приватноправові інтереси (стягнення збитків на користь учасників групи). [18]
Сама процедура розгляду, пов'язана з необхідністю оповіщення та виявлення всіх учасників групи, дозволяє зробити невизначений склад групи потерпілих на момент порушення справи цілком визначеним і персоніфікованим до винесення судового рішення. p> У російському законодавстві вперше можливість захисту невизначеного кола осіб в цивільному процесі була передбачена в Законі РФ від 7 лютого 1992 р. В«Про захист прав споживачівВ», Передбачається право ряду органів на порушення справ на захист невизначеного кола споживачів. Відповідно до ст. 46 Закону федеральний антимонопольний орган (його територіальні органи), федеральні органи виконавчої влади (їх територіальні органи), які здійснюють контроль за якістю і безпекою товарів (робіт, послуг), органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) вправі пред'являти позови до судів про визнання дій продавців (виготовлювачів, виконавців) чи організацій, виконують функції продавців (виготовлювачів) підставі договорів з ними, протиправними щодо невизначеного кола споживачів або взагалі припинення цих дій. [19]
При задоволенні такого позову суд зобов'язує правопорушника довести у встановлений судом строк через засоби масової інформації або іншим способом до відома споживачів рішення суду. Що вступило в законну силу рішення суду про визнання дій відповідача протиправними щодо невизначеного кола споживачів обов'язково для суду, що розглядає позов споживача про цивільно-правові діях відповідача, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони даними особами (тобто відповідачем). Безпосередньо правостворюючі значення таке судове рішення для невизначеного кола споживачів не має. Проте в новому судовому процесі їм належить довести факт своєї легітимації, тобто належний характер як позивачів і належність їм спірного суб'єктивного права, про захист якого вони просять суд. Тим самим встановлюється більш ефективна правовий захист громадян, які є стороною по публічнимдоговорами (Ст. 426 ЦК РФ). У подібних ситуаціях збитки споживачів по публічних договорами носять, як правило, однотипний характер, характер збитку практично однаковий, що визначає недоцільність визнання дій відповідача протиправними по окремих, індивідуальним позовами, що, однак, не виключає і повністю самостійного ведення справи кожним окремо взятим споживачем.
Схожа юридична конструкція міститься в положеннях Закону РФ В«Про охорону навколишнього природного середовищаВ», згідно з якими підприємства, установи, організації та громадяни вправі пред'явити позовні вимоги про припинення екологічно шкідливої вЂ‹вЂ‹діяльності, заподіяло шкоду здоров'ю та майну громадян, народному господарству та навколишньому природному середовищу. Однак тут захищається тільки публічний інтерес, а відшкодування збитків потерпілим можливо по окремих приватних позовами. [20]
Як стало видно, для захисту невизначеного кола осіб (групи) за російським процесуальним законодавству характерно наступне:
Гј по-перше, захист в суді лише публічних інтересів такого кола осіб;
Гј по-друге, для захисту приватноправових інтересів кожному потерпілому необхідно звернутися з окремим вимогою до суду;
Гј по-третє, норми про захист невизначеного кола осіб розосереджені по окремих матеріально-правовим актам;
Гј по-четверте, відсутня процесуальний регламент в ЦПК РФ, який би дозволяв розглядати дані справи за загальними правилами. p> Тим самим положення матеріального законодавства не забезпечуються процесуальними механізмами їх реалізації, що, в кінцевому рахунку ускладнює здійснення конституційного права на судовий захист.
...
