о (ст. 223-226 КПК України); 4) виробництво окремих слідчих і процесуальних дій, а також оперативно-розшукових заходів за письмовим дорученням слідчого; 5) надання сприяння слідчим у проведенні ними окремих слідчих і процесуальних дій (ст. 38 і 157 КПК України). [[30]] p> Відповідно до нової процесуальної доктриною органи дізнання та посадові особи, уповноважені органом дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, віднесені законом до сторони обвинувачення (ст. 40, 41 КПК України). Тому орган дізнання і дізнавач у російському кримінальному процесі (як і слідчий, прокурор) виконують процесуальну функцію обвинувачення і ведуть досудове провадження у відповідності з принципом змагальності сторін (ст. 15 КПК України). p> Факт введення в КПК РФ інституту підтримки дізнавачем обвинувачення в суді та покладання на нього статусу державного обвинувача у разі, коли попереднє розслідування вироблено у формі дізнання, шокувало практиків і більшість вчених-процесуалістів.
Якщо об'єктивно оцінювати законодавчу новелу про покладання на орган дізнання функції державного звинувачення, то в ній закладено багато раціонального:
1) можливість органу, що здійснює розслідування і представляти докази звинувачення, захистити в суді свою обвинувальну позицію;
2) можливість скоротити час для підготовки державного обвинувача до участі в суді;
3) в цій законодавчої ініціативи закладена реальна можливість підвищити об'єктивність і якість прийняття судових рішень;
4) оптимізація і скорочення строків розгляду справи в суді. Не можна не враховувати і можливість вивільнення прокурорських працівників від участі у справах невеликої та середньої тяжкості, зосередження їх зусиль на справах про тяжкі та особливо тяжких злочинах, прокурорський нагляд, реалізації інших завдань, визначених законодавством про прокуратуру. [[31]]
2.2. Правовий статус дізнавача
У новому Кримінально-процесуальному кодексі РФ статус дізнавача зазнав серйозних зміни. КПК РРФСР не містив спеціальної норми, яка визначає правовий статус дізнавача, на відміну від нормативної регламентації статусу слідчого (Ст. 127 КПК РРФСР). Тільки в окремих нормах згадувалося про особу, що виробляє дізнання. При цьому в КПК РРФСР було відсутнє визначення поняття цього учасника процесу. У юридичній літературі і на практиці під особою, провадить дізнання, розумілися як штатні дізнавачі, так і особи, які не призначені на посаду дізнавачів, але в силу відомчих актів володіють правом проведення дізнання. [[32]]
У КПК РФ вперше було введено термін В«дізнавач", під яким розуміється посадова особа органу дізнання, правомочна або уповноважена начальником органу дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, а також інші повноваження, передбачені КПК РФ (п. 7 ст. 5 КПК РФ). Тим самим законодавець пов'язав поява цього учасника кримінального судочинства з порушенням кримінальної справи, по якому має проводитися попереднє розслідування у формі дізнання. При цьому законодавець не пішов по шляху перерахування всіх повноважень дізнавача, вважаючи, що вони повинні утримуватися в спеціальній статті, присвяченій даному учаснику кримінального судочинства. p> Раніше в правовій літературі вже пропонувалося ввести в Кримінально-процесуальний кодекс окрему статтю, яка визначала б у систематизованому вигляді повноваження особи, провадить дізнання. [[33]] # "# _ftn34" name = "_ftnref34" title = ""> [34]]
Так, дізнавач наділений такими основними правами:
1) при перевірці повідомлення про злочин вимагати виробництва документальних перевірок, ревізій та залучати до їх участі фахівців (ч. 4 ст. 144 КПК України);
2) клопотати про продовження терміну перевірки повідомлення про злочин до 10 діб (в окремих випадках - до 30 діб) (ч. 3 ст. 144 КПК України);
3) застосовувати заходи процесуального примусу (гл. 12 - 14 КПК України);
4) приймати процесуальні рішення, передбачені КПК РФ (ч. 2 ст. 41 КПК України);
5) здійснювати виробництво невідкладних слідчих дій за дорученням органу дізнання (ст. 40, 157 КПК України);
6) оскаржити вказівки начальника органу дізнання прокуророві, а вказівку прокурора - вищестоящому прокурору (ч. 4 ст. 41 КПК України). Слід звернути увагу на той факт, що оскарження дізнавачем вказівок начальника органу дізнання і прокурора не зупиняє їх виконання розглядаються учасником кримінального судочинства;
7) інші права, передбачені КПК РФ.
Кримінально-процесуальне законодавство покладає на дізнавача такі обов'язки:
1) здійснювати свою діяльність, керуючись принципами кримінального судочинства (гл. 2 КПК України);
2) прийняти, перевірити повідомлення про будь-вчинений злочин або злочин (ст. 144 КПК України);
3) в встановлений законом термін прийняти рішення за результатами перевірки повідомлення про злочині (ст. 144 КПК України);
4) повідоми...
