итку місцевого самоврядування спостерігаються негативні тенденції. p align="justify"> По-перше, це своєрідна автономізація муніципальних утворень, - тобто частина муніципальних утворень вважають себе повністю автономними, незалежними від центру, а іноді і протиставляють себе центру, забуваючи про межах самостійності.
друге, невірне тлумачення органами місцевого самоврядування своїх функцій, які спрямовані тільки на сферу соціально - культурного та комунально - побутового обслуговування та не поширюються на питання керівництва економікою, звуження функцій контролю за непідвідомчими підприємствами призводять до втрати ними основних якостей органів, що складають спільно з органами державної влади РФ і суб'єктів Федерації політичну основу держави.
По-третє, відбувається деконцентрація функцій органів місцевого самоврядування, тобто розосередження деяких функцій місцевого самоврядування між органами державної влади. Наприклад, щодо муніципальних земель, якими фактично управляють районні та міські комітети землеустрою та земельних ресурсів - територіальні органи Роскомзема, щодо муніципальної власності, якою управляють комітети з управління муніципальним майном, підлеглі відповідним органам суб'єкта РФ. Змінилося правове становище органів місцевого самоврядування має суттєво впливати на обсяг повноважень і, головне, на джерела фінансування. На відміну від правового положення та принципів фінансування системи органів місцевих Рад, федеральним законодавством встановлені конкретні предмети відання місцевого самоврядування, джерела фінансування при виконанні ним виняткових повноважень і державних повноважень. Оскільки встановлення системи виконавчих органів муніципального освіти знаходиться в одних руках - керівника муніципального освіти, - то реально проконтролювати доцільність створення тих чи інших органів практично неможливо. А витрати на утримання цих виконавчих органів неможливо не тільки проконтролювати, а й забезпечити. Таким чином, виникає ще одна проблема - постійний дефіцит місцевого бюджету на утримання органів управління муніципального освіти. Для вдосконалення процесу управління в муніципальних утвореннях слід, на мій погляд, з одного боку, конкретизувати організаційні форми управління, а з іншого - уніфікувати (типізувати) ці організаційні форми. Зміцнювати місцеві органи влади треба не шляхом "механічного" збільшення обсягу їх правомочностей, а вдосконалюючи їх владні повноваження, розширюючи функції органів місцевого самоврядування в різних сферах його діяльності, чітко визначаючи форми відповідальності. p align="justify"> Список використаної літератури
. Конституція Російської Федерації від 12.12.93 р.
. ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації від 28.08.95 р. № 154-ФЗ ( в ред. від 17.03.97 р. № 55-ФЗ).
. ФЗ Про фінансові основи місцевого самоврядування від 25.09.97 р. № 126-ФЗ.
. ФЗ Про місцеве самоврядування в Російській Федерації від 6.07.91 р. № 1550-1 (в ред. від 28.08.95 р. № 154-ФЗ).
. ФЗ Про основи муніципальної служби в Російській Федерації від 8.01.98 р. № 8-ФЗ.
. ФЗ Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування від 26.11.96 г . № 138-ФЗ (в ред. від 22.06.98 р. № 85-ФЗ).
. Податковий кодекс Російської Федерації (ч.1) від 31.07.98 р. № 146-ФЗ.
. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31.0798 р. № 145-ФЗ
. ФЗ Про основи податкової системи в Російській Федерації від 27.12.91 р. № 2118-1 (в ред . від 31.07.98 р. № 150-ФЗ).
. Барабашев Г.В. Ідеали самоврядування і російська дійсність// Держава і право № 2,2006. p align="justify">. Кононов А.М. Роль і місце органів місцевого самоврядування у здійсненні охорони громадського порядку// Держава і право, № 12, 2007, с.33-36. p align="justify">. Бєльський К. Про функції виконавчої влади. // Держава і право, 2007, № 3, с.15. p align="justify">. Авакьян С.А. Місцевий самоврядування в Російській Федерації: концепція та рішення нового закону. // Вісник Московського університету. Серія Право , 2006, № 2, с.19.
. Постовий Н.В. Місцеве самоврядування: історія, теорія, практика. - М., 2005. p align="justify">. Актуальні проблеми формування місцевого самоврядування (
