нції держав-членів, а міждержавне співробітництво в сфері освіти реалізується на основі принципу субсидіарності. Принцип субсидіарності передбачає первинність дій держав - членів Співтовариства і допускає можливість досягнення ними інтеграційних цілей і завдань без прийняття рішень на рівні Європейського співтовариства. Як інструмент інтеграційної політики такий підхід грунтується на двох передумовах: визнання необхідності інтеграції та неможливості її одночасного і одностайної досягнення. На практиці підхід, що передбачає створення спільного законодавства у сфері освіти на основі єдиних пріоритетів, цілей і принципів, залишає простір для обговорення деталей та реалізації їх на національному рівні, виявився найбільш ефективний для співпраці.
Важливість співробітництва у сфері освіти для досягнення цілей інтеграції європейських країн не знайшло відображення у Римському договорі. Проте в цьому документі було сформульовано право Ради міністрів прийняти в майбутньому відповідні рішення, а також передбачалося право працівників вільно пересуватися і працевлаштовуватися на території держав - членів Європейського співтовариства для вільного "здійснення підприємницької діяльності ". Декларувалося, що згодом Рада міністрів видасть директиви про взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших свідоцтв про формальних кваліфікаціях ". Одночасно з цим у розділі "Соціальна політика "договір формулював завдання Європейської комісії: "Сприяти тісній співпраці між країнами-членами в соціальній сфері, особливо в питаннях, що стосуються початкової та вищої професійної підготовки ", а також закликав до міждержавного співробітництва в області підвищення якості освіти.
Таким чином, визнання еквівалентності кваліфікацій розглядається в Римському договорі як передумова свободи пересування громадян, підприємницької діяльності та надання послуг, як основи формування спільного ринку праці на території Співтовариства. На тому етапі розвитку Європейська комісія не розташовувала власним бюджетом і, отже, коштами на підтримку співробітництва у сфері освіти між державами Спільноти. p> Країни - члени Європейського економічного співтовариства активно працювали над документами, сформували основу академічного співробітництва та підвищення мобільності студентів і викладачів. У перше десятиліття своєї діяльності Рада Європи прийняла чотири конвенції, які заклали правову базу співробітництва між державами Європи у сфері вищої освіти. Першим документом стала вже згадувана Європейська конвенція про еквівалентності дипломів, що дає студентам право вступати до університетів інших країн (Росія також приєдналася до цієї конвенції, ратифікувавши її в 1999). p> У грудні 1954 го-да була підписана Європейська культурна конвенція, однією з цілей якої стало сприяння "мобільності та обміну". Наступним кроком у розвитку правової основи академічної мобільності стало підписання 15 грудня 1956 у Парижі Європейської конвенції про еквівалентність періодів навчання в університетах. Метою цього документа було сприяння загальноєвропейським інтеграційним процесам і рішення проблеми нестачі висококваліфікованих фахівців. Згідно конвенції сторони брали на себе зобов'язання "Визнавати період навчання, проведений студентом в університеті іншої країни - учасниці Ради Європи, як еквівалентний аналогічного періоду навчання в національному університеті за умови, що керівництво першого видасть студенту сертифікат, що підтверджує його успішне завершення даного періоду навчання ". Передбачалося і взаємне визнання успішно зданих іспитів. Відповідальність за сумлінне виконання положень конвенції покладалася на держави - учасниці Ради Європи та університети (останні несли взаємну відповідальність за якість результатів навчання).
Європейська конвенція про академічне визнання університетських кваліфікацій стала наступним етапом розвитку співробітництва. Не випадково, що вона була підписана на наступний рік після входження в силу Римського договору. Положення про взаємне визнання кваліфікацій, отриманих в університеті однієї країни-учасниці, передбачало можливість володаря кваліфікації продовжувати навчання на наступному ступені освіти в університеті будь-який інший країни - учасниці Ради Європи (також взаємно визнавалися і академічні ступеня). Разом з тим університети мали право самостійно визначати вимоги до рівня володіння мовою навчання кандидата і "у разі, якщо екзаменаційні вимоги закордонного університету не включали предмети, приписані національними кваліфікаційними стандартами, відмовляти в визнання до моменту здачі додаткового іспиту по необхідному предмету ". [17]
Конвенція про визнання кваліфікацій вищої освіти в академічній Європі була підписана в 1997 році в Лісабоні. Конвенція встановлює ряд базових вимог, її здійснення передбачає залучення окремих країн у більш прогресивну схему міжнародного визнання. Це відкриває прекрасні можливості для майбутнього розвитку. Чимало зроблено для взаємного визнання ступенів ви...
